Gmina Nysa zapłaciła 74 189,60 zł za pomnik powodziowy wykonany niezgodnie z umową
Nysa Patrzy opublikowała szczegółowe ustalenia dotyczące budowy pomnika upamiętniającego obrońców powodzi z nocy 16/17 września 2024 roku. Z dokumentów przeanalizowanych przez watchdoga wynika, że gmina wypłaciła wykonawcy 74 189,60 zł za obiekt, w którym materiały zastosowane niezgodnie z umową pozostają na stałe.
Pomnik stanął przy ul. Wyspiańskiego w Nysie. Jego wykonawcą był Marian
Molenda, wybrany przez gminę z wolnej ręki, bez zapytania o oferty innych
podmiotów. Uzasadnieniem wyboru był „niepowtarzalny talent" artysty. Umowę,
opiewającą na kwotę wynikającą z wstępnego kosztorysu 109 000 zł, podpisała
22 grudnia 2025 r. Elwira Ślimak. Kosztorys przewidywał m.in. 30 000 zł za
betonowy słup z fundamentem, 8 000 zł za litery oraz 10 000 zł za
oświetlenie.
W lutym 2026 r. Molenda wnioskował o zamianę szkła – wycenionego w
kosztorysie na 20 000 zł – na żywicę, którą sam wycenił na około 4 600 zł.
Naczelnik wydziału kultury Renata Burek zaopiniowała zmianę jednym zdaniem,
a Elwira Ślimak podpisała aneks tego samego dnia. Cena umowy nie zmieniła
się.
W kolejnych miesiącach terminy wykonania prac przesuwano trzykrotnie,
każdorazowo w dniu ich upływu lub dzień wcześniej. Takie działanie
skutecznie chroniło wykonawcę przed naliczeniem kar umownych. W maju
Molenda tłumaczył opóźnienia „przedłużającymi się procedurami pozwolenia na
budowę", choć wniosek o to pozwolenie złożył dopiero 23 lipca.
7 września Renata Burek i Marian Molenda podpisali protokół odbioru prac
wartych 93 000 zł. Potwierdzili w nim – po deklarowanej „weryfikacji
dokumentacji" – że znak V jest z żywicy epoksydowej zgodnie z umową, klin z
brązu, a pomnik prawidłowo posadowiony. Żaden z tych punktów nie odpowiadał
rzeczywistemu stanowi. Urząd przyznał później na piśmie, że dokumentacji
nie weryfikował, lecz jedynie obejrzał pomnik. Z dziennika budowy wynika,
że pomnik ustawiono na fundamencie 8 września – dzień po podpisaniu
protokołu odbioru. Marian Molenda wystawił fakturę na 93 000 zł dwa dni po
podpisaniu protokołu.
Artysta przyznał później w wywiadzie dla Gazety Wyborczej, że obie strony
wiedziały już we wrześniu o usterkach, ale – jak powiedział – „chodziło
głównie o odbiór", żeby zdążyć przed rocznicą powodzi.
14 września spisano kolejny protokół, stwierdzający siedem wad i nazywający
znak V wprost „pleksą". Kordian Kolbiarz podpisał ten protokół z datą 16
września – tego samego dnia, w którym odsłonięto pomnik i udostępniono go
mieszkańcom. Gmina zawiadomiła nadzór budowlany o zakończeniu budowy
dopiero 24 września, niekompletnie, co skutkowało wezwaniem do uzupełnienia
brakującego projektu.
Po odsłonięciu w internecie zaczęły pojawiać się zdjęcia zacieków kleju,
rys i łatanego betonu. 21 września, po fali krytyki, urzędnicy wpisali do
protokołu, że znak V jest z innego tworzywa niż deklarowane, a klin z
mosiądzu. Tego samego dnia wykonawca poinformował e-mailem, że „poprawki
zostały wykonane". Protokół z tej samej daty stwierdzał jednak, że żadna z
siedmiu wad nie została usunięta. Mimo to Piotr Bobak i Renata Burek
podpisali odbiór końcowy.
Na sesji Rady Miejskiej w październiku Elwira Ślimak przyznała, że „ten
pomnik nie nadawał się do odbioru". Jednocześnie twierdziła, że wykonawca
przyznał się do tego „uczciwie". Nysa Patrzy zwróciła uwagę, że podczas
uroczystości odsłonięcia pomnika Molenda mówił z mównicy o symbolice
„szkła" i o klinie „wykonanym w brązie".
30 września, w ostatnim dniu terminu płatności, Piotr Bobak podpisał z
rzeźbiarzem porozumienie o wstrzymaniu pieniędzy do czasu pełnej zgodności
pomnika z umową. Urząd wyznaczył „nieprzekraczalny termin do 16
października".
16 października podpisano protokół stwierdzający, że znak V i klin nadal
nie są zgodne z umową, wady przy napisach i ślady kleju nie zostały
usunięte. Marian Molenda oświadczył, że niczego nie wymieni, ponieważ
musiałby zniszczyć pomnik. Według ustaleń Nysa Patrzy gmina dysponowała w
tym momencie wstrzymanymi środkami, zawartą umową oraz prawem do zlecenia
poprawek innemu wykonawcy na koszt wykonawcy. Nie skorzystała z żadnej z
tych możliwości.
21 października Renata Burek wysłała prof. Molendzie e-mail z kwotą korekty
faktury, prosząc o jej dostarczenie „jutro", i jednocześnie przypomniała o
złożeniu faktury końcowej na pełne 10 000 zł. Profesor wystawił obie
faktury tego samego dnia.
22 października Kordian Kolbiarz i skarbnik Marian Lisoń podpisali notę
obciążającą wykonawcę karą 8 720 zł za 16 dni spóźnienia. Nysa Patrzy
wskazuje, że z dziennika budowy wynika, iż samo spóźnienie przy głównym
etapie prac wyniosło co najmniej 10 dni, a nie 7 przyjętych przez urząd.
Kary za nieusunięte wady, należne gminie za każdy dzień zwłoki, nie
naliczono wcale. Tego samego dnia na kartach wydatków poświadczono, że
zadanie wykonano „zgodnie z umową", wpisując jednocześnie „obniżenie
wynagrodzenia tytułem nienależytego wykonania umowy".
23 października gmina wypłaciła należność, regulując fakturę końcową prawie
trzy tygodnie przed terminem płatności. Łączna kwota wypłacona wykonawcy
wyniosła 74 189,60 zł – o 26 090,40 zł mniej niż wynikało z umowy po
aneksie. Nysa Patrzy wskazuje, że w dokumentach nie ma żadnej wyceny,
ekspertyzy ani notatki wyjaśniającej sposób wyliczenia tej kwoty obniżki.
Niezgodności materiałowe – pleksi zamiast szkła lub żywicy epoksydowej oraz
mosiądz zamiast brązu – pozostają w pomniku na stałe. Nysa Patrzy ocenia,
że tymi dokumentami powinny zająć się właściwe organy kontrolne, i stawia
pytanie, jak wyglądają odbiory inwestycji gminnych wartych znacznie więcej,
skoro przy obiekcie za kilkadziesiąt tysięcy złotych urzędnicy podpisywali
protokoły potwierdzające materiały, których nie sprawdzili, i ustawienie
pomnika, które jeszcze nie nastąpiło.
Zdjęcie: Nysa Patrzy