Sławomir Siwy

Ja sformułuję nowy wniosek, ponieważ wymienię służby mundurowe ogólnie, bez wskazywania. To jest katalog zamknięty służb mundurowych, bo to jest związane ze stosunkiem administracyjno-prawnym. To jest jasne dla każdego, kto tam odrobinę się na tym zna, że to jest katalog zamknięty. I tu nie możemy użyć słowa między innymi. Po prostu to będzie niezgodne z zasadami techniki prawodawczej.

Dziękuję. Szanowna Pani Przewodnicząca, Panie Burmistrzu, drodzy Państwo, Wysoka Rado. Dziękuję za ten apel. Nic dodać, nic ująć, poza takimi drobiazgami, które myślę może uzupełnić biuro Rady. Nie musimy głosować. No skoro wymieniamy marszałka Sejmu to i Senatu, to się chyba zgodzimy, żeby również skierować do marszałka Senatu. No jak również tutaj w pierwszym akapicie, też czysto taka techniczna, ale zgodna ze stanem faktycznym kwestia, mianowicie chronić miasto i jego mieszkańców, także części sołectw. Chodzi o dopisanie słowa, chronić część sołectw gminy Nysa. Dziękuję.

Dziękuję. Czy Pan, Panie burmistrzu, zdaję sobie sprawę, że robi Pan z tego zawiadomienia na mnie sprawę polityczną? To mi tylko pomoże, bo to będą polityczne zarzuty. Przecież Pani dyrektor ma obowiązek zawiadomić organy ścigania. Dlaczego z tym nie poszła? Wczoraj prosiła, żeby oddać te dokumenty, bo dobrze wie, że tam są możliwe dowody tego, że wszystko co przedstawiała w tej kwestii dotyczące głównej linii obrony, że nie ma chętnych do przedszkola, upada. Więc oczywiście to też jest prawdopodobne, bo to muszą dopiero potwierdzić odpowiednie organy i sąd finalnie, tak? Ale w mojej ocenie i tylko dlatego, szanowni Państwo, dlaczego już wczoraj mi mówiła Pani dyrektor, że ona by nie chciała, ale burmistrz może jej kazać zawiadomić, a teraz się okazuje, że burmistrz nawet to, bo się dowiedział nie wiadomo skąd... No tak, dowiedział się od Pani dyrektor i teraz dowiedziawszy się, reaguje natychmiast, zawiadamia, czyniąc z tego sprawę polityczną. To będą polityczne zarzuty. Wy Państwo zdajecie sobie z tego sprawę? Wyślijcie Panią dyrektor, niech zawiadomi prokuraturę, niech wypełni społeczny obowiązek, a nie wchodźcie w to, bo tylko mi pomagacie. Nie zdajecie sobie z tego sprawy, naprawdę? Dziękuję.

Dziękuję Pani przewodnicząca, Wysoka Rado, drodzy Państwo, Panie burmistrzu, otóż chciałbym zapytać. Te 8 czy 9 wozów strażackich nowych na jakiej zasadzie zostało przyznanych? Gratuluję oczywiście tym sołectwom, ale są sygnały z innych sołectw, a mamy 26 sołectw.

Dziękuję. Szanowna Pani przewodnicząca, Wysoka Rado, drodzy goście, otóż tutaj może za jednym razem na stronie... Żeby było jedno głosowanie, żeby nie przedłużać... Na stronie piątej mamy tą kwestię, która była też publikowana przez portale niektóre, gdzie zabrano mi... Odebrano mi głos po raz enty podczas uzasadniania wniosku i chciałbym zgłosić następujące uwagi.

Dziękuję. Panie Prezesie, gdyby mógł Pan odpowiedzieć, czy może śledził Pan na profilu Stali Nysa moje komentarze w tym sezonie i komentarz na temat tego, żeby nie atakować, nie hejtować Stali? Pamięta Pan ten wpis? Ja napisałem może trzy komentarze.

Otóż na mnie piszą takie komentarze również ostre i no jeszcze dużo bardziej haniebne. I są to, i na kogo nie piszą tak naprawdę. I są to włodarze, na przykład ojciec włodarza Nysy, tak, jednego z przedstawicieli tutaj kierownictwa. Więc Szanowni Państwo, nie idźmy w tą stronę, bo chcę to uciąć. Tylko po to to przywołuję, żebyśmy nigdy nie szli już w tą stronę, bo ja nie będę cytował, Panie Radny, więc spokojnie. Nie będę się do tego poziomu zniżał, żeby cytować te, co na mnie napisał ten ojciec, jednego z włodarzy. Natomiast to jest po prostu sprawa, która jest poza nami. Ja mogę go zablokować co najwyżej, tak? Burmistrz blokuje i czy to jest chwalebne? Bo blokuje też mieszkańców, którzy wnoszą konstruktywną krytykę. Więc na innych portalach, na Facebooku również znajdziemy tego rodzaju komentarze o podobnym charakterze, jak również na portalu Miasta i Gminy Nysa. Dlatego nie idźmy w tą stronę, to był upadek, jak też przerywałem, przepraszam, to był upadek po prostu rangi Rady Miejskiej do samego dna. To, że pozwolono tutaj cytować haniebne komentarze, które potępiam, jeszcze raz podkreślam. Proszę? Tutaj śpiewamy Hymn Rzeczypospolitej Polskiej, a potem czytamy komentarze z Facebooka. Ludzie, opamiętajcie się, błagam, dziękuję.

A tak technicznie jest ad vocem w tym punkcie?

Każdy dba o swój wizerunek swoim postępowaniem. O tym nie wolno zapominać.

Ja tylko dodam, Panie Przewod...

Dziękuję. Z tego sprawozdania wynika, że około 6,5 miliona dokładamy do wynagrodzeń nauczycieli. I ja jestem zwolennikiem, bo na Komisji Finansów o to wniosk... Komisji Oświaty i Polityki Społecznej o to wnioskowałem dawno temu i komisja też jednogłośnie taki kierunek przyjęła, to burmistrz przyblokował. Natomiast chcę powiedzieć, że to, co zadziało się, jeżeli chodzi o publikację wynagrodzeń Pani dyrektor, wymaga też szerszych działań komisji czy Rady Miejskiej szerzej w kierunku zbadania, porównania, jak te wynagrodzenia wyglądają, godziny ponadwymiarowe i doraźne zastępstwa. W przypadku innej kadry zarządczej powiedzmy na początek co najmniej w przedszkolach, ponieważ to może mieć wpływ, ma wpływ na wynagrodzenia, przepraszam, chciałem użyć słowa takiego jak w służbie mundurowej, liniowych, zwykłych nauczycieli, że tak powiem, zwykłych nauczycieli, nie będących kadrą zarządczą. Po prostu ja wiem, że Pani się z tego śmieje, Pani Radna okej, ale takie są fakty. Po prostu zwykli nauczyciele mogliby zarabiać więcej, bo oni mogliby realizować te zadania, czyli godziny ponadwymiarowe, tudzież doraźne zastępstwa. W tym przedszkolu jest całkiem sporo, kilku co najmniej nauczycieli, którzy mają takie uprawnienia, żeby być pedagogiem specjalnym i tak dalej, i tak dalej. To w tym kierunku chciałem się tylko wypowiedzieć. Można się z tego oczywiście śmiać jak Pani Radna Małgorzata Gruszka. Dziękuję.

Dziękuję. Przyznaję, bo byłem obecny na Komisji Petycji. GZO zadeklarował szczegółowe zbadanie sprawy i deklaruje działania. Na Komisji Oświaty także ustaliliśmy, że zostaną sformułowane pytania na piśmie do GZO i za miesiąc wrócimy do sprawy. Niemniej, Komisja ds. Petycji i Rada Miejska nie powinna tak pozostawiać tej skargi bez własnej reakcji, gdyż uchwała o zainteresowaniu tematem, wyrażenie opinii Rady Miejskiej i oczekiwanie określonych działań od burmistrza, tu o których mówi paragraf 30 statutu, wzmocniłyby poczucie bezpieczeństwa, że ktoś za nimi staje, jeżeli chodzi o kadrę pedagogiczną, że nie są pozostawieni sami sobie. Oczywiście nie przesądzając tego, co jest napisane w tej skardze, bo to dopiero trzeba rozstrzygnąć. Niemniej jednak w przeszłości były takie incydenty. Już również wpływały skargi na Panią dyrektor. Tak że nie rozstrzygam, że dochodzi tam do takich nieprawidłowości, ale stańmy po stronie, pokażmy, że chcemy tą sprawę konkretnie wyjaśnić takim właśnie działaniem na podstawie paragrafu 30. Możemy taką uchwałę podjąć, faktem czy apel, niekoniecznie w formie uchwały. Faktem jednak jest, Szanowni Państwo, że w przeszłości były te skargi, to już mówiłem. Jest też opisany wątek pewnych zależności z jedną z osób z władz Nysy.

Ja składam wniosek, nazwijmy go proceduralnym czy zwykłym wnioskiem o to, żeby Rada przegłosowała w tym punkcie właśnie tę kwestię, o którą wcześniej wnioskowałem jako wniosek formalny. Czyli żeby to była gwarancja, że tego Rada po prostu oczekuje. Bo chcę przypomnieć, że pisma mieszkańców, skargi i tego stowarzyszenia też, bo już procedowaliśmy wcześniej taki wniosek tego stowarzyszenia, są składane od wielu, wielu lat i nic się nie działo. Dopiero pod presją taką mocną powstała. Mieszkańcy powołali stowarzyszenie i zaczęli ostrzej działać. Coś się ruszyło, także... no prezes nie reagował i teraz mam obawy takie same. Dlatego wnioskuję i proszę o poddanie pod głosowanie takiego wniosku, jak wcześniej sformułowałem.

Dziękuję. Myślę że rozpatrując wniosek, możemy w ramach dyskusji swobodnie skonstruować apel. To nie stanowi przecież najmniejszego problemu. Nie ma takich norm prawnych, które by nam tego zabraniały. I zgadzam się z tym, bo powinniśmy tak postępować. Wpłynął jakiś wniosek i na podstawie paragrafu 30 statutu możemy go zmodyfikować na konkretny apel, czy oczekiwanie jakiegoś działania itd., itd. W tym momencie oddajemy znowu prezesowi ARN decyzyjność, jeżeli chodzi o to, jak tam będzie to wszystko zorganizowane, jeżeli chodzi o możliwość wjazdu, zaparkowania w nocy. To mogą być przeróżne sytuacje, tak? A tak, jak mieszkańcy już tu wcześniej sygnalizowali, Ci obecni na sesji nie mają zaufania, utracili zaufanie do prezesa ARN i trzeba się z tym też liczyć. Tam mogą być różne sytuacje. Może być tak, że ktoś... bo brakuje parkingów. Przede wszystkim brakuje parkingów na osiedlach. To jest duży problem. Są w tej sprawie zgłoszenia. Dobrze by było, aby nie było tam żadnych ograniczeń, jeżeli chodzi o miejsca parkingowe dla mieszkańców. Jestem za tym, żeby tam szlabany były, ale nie mam też zaufania do prezesa, że to dobrze ureguluje i wolałbym to oddać w ręce Rady Miejskiej. Dlatego proszę o, składam wniosek formalny o to, żeby przegłosować, abyśmy poszli w kierunku takiego apelu, jak zresztą tutaj też Pan Mateusz radny wnioskował. Nie, żeby pójść w kierunku apelu oczywiście, tylko że to ufamy, że trafi, to może chcielibyśmy, żeby prezes pofatyguje się na Komisję Kultury, Sportu i będzie z nami konsultował te rozwiązania. Ja mam wątpliwości, tak. I myślę, że ta dyskusja wcześniejsza na temat spółdzielni też trochę tych wątpliwości i Państwu dołożyła, oczywiście niezależnie od wyniku głosowania. W związku z czym taka prośba i składam taki wniosek formalny o przyjęcie apelu konkretnego na podstawie paragrafu 30, że to Rada poprzez Komisję Kultury i Sportu ustala regulamin funkcjonowania tych szlabanów. Dziękuję.

Dziękuję. Mieszkaniec miał zabierać głos, czy zapomnieliśmy o tym, czy zrezygnował?

Dziękuję. Szanowni Państwo, dziś stoimy przed decyzją, która może mieć długofalowe skutki dla majątku gminy, dla przejrzystości życia publicznego i dla zaufania mieszkańców. Chcę zwrócić uwagę na kilka kluczowych zagrożeń związanych ze spółdzielnią. Widzę poważne ryzyka prawne i organizacyjne związane z funkcjonowaniem tej spółdzielni oraz zaangażowaniem w nią Gminy Nysa. Gmina... Pierwsze, brak gwarancji realnego wpływu Gminy Nysa na decyzję spółdzielni. Co jak zasygnalizował mieszkaniec, żaden z radnych nie miał statutu dołączonego. Nie mieliśmy dołączonego statutu. I nie wiemy de facto jakie są zasady przyjmowania nowych członków. To oznacza, że nawet po przystąpieniu gmina może zostać przegłosowana przez prywatnych członków lub dopuszczenie spółki, która tam wejdzie jako członek, których liczba i tożsamość mogą się zmieniać. I kto o tym będzie decydował? To już padały odpowiedzi na tej sali. Czyli w rzeczywistości nie mamy wpływu na decyzję, nie mamy faktycznej kontroli nad przyjmowaniem nowych członków i nad zmianami statutu. Ba, nie możemy głosować tej uchwały, bo nie przeczytaliśmy statutu. Nie dołączono nam go po prostu, być może celowo, do eSesji. Powinniśmy założyć spółdzielnię jako gmina od podstaw i umożliwić w niej uczestnictwo wszystkich zainteresowanych mieszkańców Gminy Nysa. Nazbieramy te 10 kWh bez najmniejszego problemu, bo ludzie mają na dachach instalację fotowoltaiczną. Ryzyko konfliktu interesów i niejasnych powiązań. W przestrzeni publicznej pojawiają się informacje o powiązaniach personalnych i rodzinnych, między osobami zaangażowanymi w spółdzielnię, a władzami komunalnych i prywatnych spółek z o.o. W szczególności pełnomocnikiem spółdzielni jest prezes Agencji Rozwoju Nysy. Wcześniej bodajże był prezesem, ale przekształcił się w pełnomocnika. Tak słyszałem. Tej informacji nie było. W otoczeniu przedsięwzięcia w przestrzeni publicznej pojawiają się spółki, w których zarządy tworzą osoby blisko powiązane rodzinnie z prezesem oraz z prezesem ARN i prezesem innej spółki gminnej. Nie przesądzam intencji, ale jako radny mam obowiązek wskazać na obiektywne ryzyko konfliktu interesów, które wymaga pełnego wyjaśnienia zanim gmina zaangażuje swój majątek. Właściwie już angażuje poprzez realny brak opłat z czynszu, o czym za chwilę. Ryzyko konfliktu interesów, następna sprawa, ryzyko naruszenia artykułu 13 i 37 ustawy o gospodarce nieruchomościami oraz art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. a ustawy o samorządzie gminnym. Rada miejska zgodziła się na przekazanie gruntu spółdzielni bez przetargu. Ale ta zgoda nie oznaczała zwolnienia z obowiązku ponoszenia opłat za korzystanie z nieruchomości. Tymczasem grunt trafił do spółki komunalnej ARN. ARN otrzymuje środki z budżetu gminy, ARN poddzierżawia grunt spółdzielni. W efekcie gmina finansuje koszt gruntu już teraz, od jakiegoś czasu, z którego korzysta spółdzielnia. Gmina nie otrzymuje czynszu, który otrzymałaby po prostu od każdego innego podmiotu. To może być ocenione jako niegospodarność, udzielanie ukrytej pomocy publicznej, obejście zasad odpłatności wynikających z ustawy o gospodarce nieruchomościami. Ja mam tutaj pytanie, czy była opinia prawna na tą poddzierżawę? Rada Miejska nie zgadzała się na taką konstrukcję, że będzie to dzierżawa w rzeczywistości bezczynszowa, a potencjalne zyski mogą być w dużej mierze prywatne. To rodzi pytania o zasadę gospodarności i równego traktowania podmiotów. A tylko przypomnę, że zgodnie z art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. a ustawy o samorządzie gminnym, to Rada odpowiada za gospodarowanie mieniem gminy. Tymczasem gmina ma przystąpić do spółdzielni nie znając zasad głosowania. My jako radni mamy podjąć tę decyzję nie znając tych zasad, nie znając statutu. Nie znając prawda kwestii dotyczącej tego, czy była analiza prawna konstrukcji tej dzierżawy i poddzierżawy, czy była opinia prawna, co może naruszać te przepisy, które wymieniłem. Wariantów, w których gmina nie dopłaca pośrednio do przedsięwzięcia, z którego zyski mogą być w dużej mierze prywatne. Należy zmienić statut tak, aby umo... znaczy właśnie, no to nie mamy na to wpływu. Krótko mówiąc, to jest nasz obowiązek wobec mieszkańców, aby nim będziemy głosować, poznać odpowiedzi na te pytania, które... To może od razu Pan mi da trzy minuty kolejne. Dobrze?

Dziękuję. Szanowni Państwo, ja mam tylko pytanie, czy to jest zgodne z wnioskiem mieszkańców tej znaczy grupy przyrodniczej nyskiej grupy przyrodniczej, która wnioskowała. Pamiętam dyskusję na sesji Rady Miejskiej. Wcześniej chodziło o tak zwaną otulinę tegoż użytku i tam nie było to zgodne z tym, co mieszkańcy wnioskowali to, co Rada przyjęła. A teraz znowu widzę jakieś granice. Nie byłem na tej komisji, bo nie jestem jej członkiem, więc proszę mi to wyjaśnić, jeżeli można. Bo nie wiem za bardzo nad czym głosujemy, w sensie takim, czy jest to zgodne z postulatami grupy przyrodniczej. Dziękuję.

Dziękuję. A czy mogą zostać przybliżone kwoty, jakie Gmina Nysa zapłaci? Jest kwota 40 tysięcy w projekcie budżetu.

Dziękuję. Mam wniosek do Pani Przewodniczącej Rady Miejskiej w Nysie. Zwracam się z wnioskiem o umożliwienie radnym składania wniosków innych niż wnioski formalne. Szanowni Państwo, tak zwanych wniosków proceduralnych, bo statut je tak nazywa, w celu przegłosowania ich przez Radę Miejską. No nie wyobrażam sobie, bo godzinę temu żeście Państwo tutaj wciągając jeszcze Panią Mecenas, ustalili sobie, że radny nie może zgłaszać wniosków proceduralnych, bo nie ma takich wniosków, tu nawet padło gdzieś ze strony przewodniczących komisji, nie wiem, kto z Państwa to powiedział. To jest skandal, to jest ważny wniosek o zachowanie standardów demokratycznego państwa prawa, żeby na sesji Rady Miejskiej można było złożyć wniosek proceduralny. Za chwilę będziemy rozmawiać w różnych punktach, na przykład o kwestii dotyczącej OPS, czy jest świadczeń pielęgnacyjnych. Ja będę chciał złożyć wniosek o to, żeby Rada Miejska przegłosowała kwestię dotyczącą ad hoc. Nie musi być tego w porządku obrad. Proszę na to pozwolić. Zwiększenie tychże środków, bo były Panie na komisji, komisja podjęła taką decyzję, ale chciałbym, żeby to Rada na przykład także zdecydowała o tym, że apeluje w taki sposób do burmistrza. Inny punkt dotyczący nie wiem płac nauczycieli i co radny nie może złożyć wniosku w takim punkcie proceduralnego, że chce na przykład, aby zmienić zasady funkcjonowania pensum dotyczącego nauczycieli albo może? Pan kiwa głową, że może. To dlaczego ja nie mogłem złożyć, Pan Przewodniczący kiwa?

Jedno zapytanie dotyczy słabego stanu dróg, bo jest fatalnie z tym. Przypomnę Pan Burmistrz wymieniał w kampanii drogi było ich 20, 30, ile było, które zostaną zremontowane, wyremontowane w tej kadencji. Dolna wieś zwracam się z zapytaniem, kiedy ruszy przebudowa ulicy Morcinka, która była już zaplanowana w budżecie? Czy możemy liczyć na powyższe w przypadku ulicy Gdańskiej? I podjęcie współpracy ze Starostwem Powiatowym w Nysie, aby podjąć również remont ulicy Podolskiej. Jakie ulice zamierza przebudować burmistrz do końca kadencji? Wyżej wymienione ulice są w złym stanie i wymagają przebudowy. Jeżeli starostwo nie zechce podjąć współpracy dotyczącej ulicy Podolskiej, przebudowę ulicy Gdańskiej należy rozpocząć niezależnie jak Gmina Nysa, gdyż jest w fatalnym stanie. Zwracam uwagę, że przy remontach ulic i przebudowie powinniśmy moim zdaniem brać pod uwagę w większym zakresie ulice, na których występuje większy ruch. Przebudowa ulicy Morcinka była już zaplanowana w budżecie, stąd pytanie o etap realizacji projekt i rozpoczęcie prac, kiedy. W kampanii wyborczej właśnie burmistrz wymieniał ulice, które zostaną wyremontowane w tej kadencji. Czy ten plan zostanie zrealizowany, czy też jego realizacja jest zagrożona? To pytanie ostatnie trochę tak w oderwaniu nawet od tych ulic Morcinka i Gdańskiej, bo nie weryfikowałem, czy one tam są w tej obietnicy. Ale na Facebooku burmistrza, jak jeszcze nie byłem zablokowany, to tam Pan burmistrz wymieniał bardzo dużo ulic, które wyremontuje w tej kadencji. Więc proszę do tego wrócić, Panie Burmistrzu. I drugie zapytanie. W związku z funkcjonowaniem strefy płatnego parkowania mam zapytanie do Burmistrza. Czy Burmistrz może zaproponować spółce gminnej MZK wydłużenie czasu bezpłatnego parkowania do pół godziny? W razie czego to nie będzie duża kwota uzupełnić budżet MZK, to będzie naprawdę niewielka kwota. I obecnie obowiązujący czas 15 minut jest niewystarczający na załatwienie sprawy, czy to w urzędzie, czy innej sprawie związanej z obowiązkami dnia codziennego. 30 minut bezpłatnego parkowania wydaje się czasem wystarczającym na załatwienie takiej sprawy z dnia codziennego. Dziękuję bardzo.