Sesje rady
Powróć do listy wszystkich sesji
Odpowiedzi generuje automatycznie sztuczna inteligencja na podstawie zapisów sesji i mogą zawierać błędy — sprawdzaj w dokumentach źródłowych. Regulamin
Jolanta Barska, Piotr Bobak, Grażyna Bortniczuk, Joanna Burska, Joanna Czarnecka, Jarosław Figiel, Piotr Janczar, Tomasz Jazienicki, Bogusław Kanarski, Jacek Kanarski, Zbigniew Karnaś, Artur Kloryga, Danuta Korzeniowska, Bożena Lewińska, Agnieszka Miler, Paweł Nakonieczny, Teresa Nosal, Daniel Palimąka, Grzegorz Samborski, Ireneusz Szafraniec, Przemysław Tetłak, Janusz Zapiór, Damian Wylężek
Czesław Biłobran, Ewa Gruszka
Czasy w nagraniu pojawią się, gdy dostępna będzie transkrypcja sesji.
1. Sprawy organizacyjne
0:001.1. otwarcie posiedzenia,
0:001.2. stwierdzenie kworum,
1.3. przyjęcie protokołu z XXVII sesji,
2:012. Sprawozdanie z działalności międzysesyjnej Zarządu.
3. Sprawozdanie z działalności Przewodniczącego Rady i jego zastępców.
4. Interpelacje i zapytania radnych.
5. Sprawozdanie z działalności PKS w Nysie Sp. z o.o. za 2025 r.
2:00:495.1. przedstawienie sprawozdania,
5.2. opinia Komisji Bezpieczeństwa i Infrastruktury, Komisji Budżetu i Spraw Regulaminowych oraz Komisji Rewizyjnej,
5.3. dyskusja,
5.4. przyjęcie sprawozdania.
6. Informacja dot. analizy dostępności komunikacyjnej oraz efektywność linii powiatowych,
6.1. przedstawienie informacji,
6.2. opinia Komisji Bezpieczeństwa i Infrastruktury,
6.3. dyskusja,
6.4. przyjęcie informacji.
7. Sprawozdanie z realizacji „Programu współpracy Powiatu Nyskiego z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2025”
7.1. przedstawienie sprawozdania,
7.2. opinia Komisji Zdrowia i Spraw Społecznych oraz Komisji Budżetu i Spraw Regulaminowych,
7.3. dyskusja,
7.4. przyjęcie sprawozdania.
8. Informacja na temat gospodarowania mieniem Powiatu za 2025 r.
8.1. przedstawienie informacji,
8.2. opinia Komisji Bezpieczeństwa i Infrastruktury oraz Komisji Budżetu i Spraw Regulaminowych,
8.3. dyskusja,
8.4. przyjęcie informacji.
9. Podjęcie uchwał w sprawie
9.1. zmiany uchwały Rady Powiatu w sprawie określenia zadań, na które przeznacza się środki finansowe Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w 2026 r.,
3:38:289.2. nawiązania współpracy pomiędzy Powiatem Nyskim a Powiatem Coesfeld w Niemczech,
3:40:039.3. ogłoszenia zasad postępowania w sprawach udzielenia dotacji celowych podmiotom uprawnionym do wykonywania ratownictwa wodnego,
3:41:229.4. uchylenia uchwały nr XIX/157/2025 Rady Powiatu w Nysie z dnia 29 sierpnia 2025 roku w sprawie podwyższenia kwoty pomocy na kontynuowanie nauki dla osób opuszczających rodzinną i instytucjonalną pieczę zastępczą po osiągnięciu pełnoletności, kontynuujących naukę i korzystających ze wsparcia w formie zamieszkania w bursie lub mieszkaniu chronionym,
3:44:229.5. ustalenia wysokości opłaty za dzień pobytu z tytułu korzystania z usług wsparcia krótkoterminowego w formie całodobowej w Domu Pomocy Społecznej „Maria” w Korfantowie,
3:49:009.6. zmiany statutu Domu Pomocy Społecznej „Maria” w Korfantowie,
3:51:009.7. ustalenia wysokości opłat za korzystanie z miejsc noclegowych w Szkolnym Schronisku Młodzieżowym w Głuchołazach wchodzącym w skład Zespołu Szkół w Głuchołazach, dla którego organem prowadzącym jest Powiat Nyski,
3:51:589.8. w sprawie rozpatrzenia w części wniosku dot. tymczasowej kładki pieszo-rowerowej na rzece Biała Głuchołaska oraz przekazania w części wniosku wg właściwości,
9.9. zmiany budżetu Powiatu Nyskiego na 2026 r.,
4:02:129.10. zmiany wieloletniej prognozy finansowej na lata 2026-2041,
4:03:229.11. udzielenia pożyczki dla Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej Zespół Opieki Zdrowotnej w Głuchołazach.
4:04:2210. Wnioski i oświadczenia radnych.
3:38:2511. Zamknięcie obrad.
przyjęcia protokołu z XXVII sesji,
4:01przyjęcia sprawozdania
2:01:12zmiany porządku obrad
2:03:38wprowadzenia zmiany w § 1 uchwały.
3:08:46podjęcia uchwały Rady w sprawie rozpatrzenia w części wniosku dot. tymczasowej kładki pieszo-rowerowej na rzece Biała Głuchołaska oraz przekazania w części wniosku wg właściwości,
3:09:39przyjęcie informacji
3:32:46przyjęcia sprawozdania
3:36:28przyjęcie informacji
3:38:08podjęcia uchwały Rady Powiatu w sprawie zmiany uchwały Rady Powiatu w sprawie określenia zadań, na które przeznacza się środki finansowe Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w 2026 r.,
3:39:43podjęcia uchwały Rady Powiatu w sprawie nawiązania współpracy pomiędzy Powiatem Nyskim a Powiatem Coesfeld w Niemczech,
3:41:02podjęcia uchwały Rady Powiatu w sprawie ogłoszenia zasad postępowania w sprawach udzielenia dotacji celowych podmiotom uprawnionym do wykonywania ratownictwa wodnego,
3:44:02podjęcia uchwały Rady Powiatu w sprawei uchylenia uchwały nr XIX/157/2025 Rady Powiatu w Nysie z dnia 29 sierpnia 2025 roku w sprawie podwyższenia kwoty pomocy na kontynuowanie nauki dla osób opuszczających rodzinną i instytucjonalną pieczę zastępczą po osiągnięciu pełnoletności, kontynuujących naukę i korzystających ze wsparcia w formie zamieszkania w bursie lub mieszkaniu chronionym,
3:48:40podjęcia uchwały Rady Powiatu w sprawie ustalenia wysokości opłaty za dzień pobytu z tytułu korzystania z usług wsparcia krótkoterminowego w formie całodobowej w Domu Pomocy Społecznej „Maria” w Korfantowie,
3:50:40podjęcia uchwały Rady Powiatu w sprawie zmiany statutu Domu Pomocy Społecznej „Maria” w Korfantowie,
3:51:38podjęcia uchwały Rady Powiatu w sprawie ustalenia wysokości opłat za korzystanie z miejsc noclegowych w Szkolnym Schronisku Młodzieżowym w Głuchołazach wchodzącym w skład Zespołu Szkół w Głuchołazach, dla którego organem prowadzącym jest Powiat Nyski,
4:01:52podjęcia uchwały Rady Powiatu w sprawie zmiany budżetu Powiatu Nyskiego na 2026 r.,
4:03:02podjęcia uchwały Rady Powiatu w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej na lata 2026-2041,
4:04:02podjęcia uchwały Rady Powiatu w sprawie udzielenia pożyczki dla Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej Zespół Opieki Zdrowotnej w Głuchołazach.
4:05:20Transkrypcja jest tworzona automatycznie i może zawierać błędy.
Piotr Bobak
Szanowni Państwo dzień dobry, otwieram XXVIII sesję Rady Powiatu w Nysie zwołaną na dzień 29 maja 2026 roku na godzinę dziewiątą w Muzeum Powiatowym w Nysie. Poprosiłbym Państwa o potwierdzenie obecności, abyśmy mogli stwierdzić czy dzisiejsze obrady są prawomocne. Oczywiście tradycyjnie czynimy to poprzez nasze urządzenia mobilne i poprzez aplikację E- SESJA. Jeszcze pan Artur tak już potwierdził obecność. Dobrze w dzisiejszym posiedzeniu na ten moment bierze udział dwudziestu dwóch radnych, trzech radnych jest nieobecnych. Stwierdzam, że warunek kworum został spełniony. Dzisiejsze obrady są prawomocne, ale zanim przystąpimy do procedowania dzisiejszego porządku obrad. Chciałbym wszystkich Państwa serdecznie przywitać. Witam Państwa radnych. Witam Zarząd Powiatu na czele z panem starostą Danielem Palimąką. Nie widzę pani sekretarz ale jest pani skarbnik. Witam serdecznie. Witam wszystkich prezesów, dyrektorów, kierowników jednostek organizacyjnych którzy są na sali. Witam wszystkich naczelników, kierowników wydziałów Starostwa Powiatowego w Nysie. Witam panią radczynię prawną, pracowników Biura Obsługi Rady, pracowników Komórki Informatyki. Mam nadzieję, że dzisiaj te wszystkie urządzenia elektroniczne nie spowodują nam jakiegoś psikusa i wszystko będzie działało prawidłowo. I serdecznie witam, bo na sali jest z nami pan Adam Raczyński, Wójt Pakosławic. Serdecznie witam i dziękuję, że pan jest dzisiaj z nami na naszej sesji. Witam wszystkich Państwa obecnych na sali, przedstawicieli mediów i chciałem również przywitać wszystkich Państwa, którzy śledzą nasze obrady w tak zwanym systemie online poprzez sieć internet. Czy Państwo macie uwagi do porządku obrad? Nie widzę uwag. Bardzo dziękuję. Punkt pierwszy podpunkt C) przyjęcie protokołu z dwudziestej siódmej Sesji Rady Powiatu w Nysie. Czy Państwo radni mają uwagi do treści protokołu do treści tego dokumentu. Nie widzę zgłoszeń. Poprosiłbym o uruchomienie procedury głosowania. Kto z Państwa jest za przyjęciem protokołu z XVII Sesji Rady Powiatu. Kto jest przeciw kto się wstrzymał. Proszę o oddanie głosu. Drodzy Państwo w głosowaniu wzięło udział 22 radnych. 22 radnych głosowało za. Głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie odnotowaliśmy. Stwierdzam że Wysoka Rada przyjęła treść protokołu. Punkt drugi. Sprawozdanie z działalności międzysesyjnej zarządu. Czy Państwo radni mają pytania do materiału przedstawionego przez zarząd i pana starostę. Nie widzę zgłoszeń. Bardzo dziękuję. Punkt trzeci. Sprawozdanie z działalności przewodniczącego Rady i jego zastępców. Drodzy Państwo tak dosłownie króciutko, ponieważ niestety zdarzyło się tak że miałem dość długą absencję chorobową więc ta moja aktywność była w dużej mierze ograniczona. Natomiast udało mi się spotkać z panem starostą kilkukrotnie za te spotkania dziękuję. Poruszaliśmy wiele bieżących spraw. Ale też 13 maja spotkałem się z mieszkańcami gminy Pakosławice. 15 maja Drodzy Państwo wziąłem udział w bardzo w takiej dostojnej uroczystości z okazji pięciolecia działalności Zakładu Aktywności Zawodowej w Nysie. Drodzy Państwo te uroczystości odbyły się w Nyskim Domu Kultury. Tam właśnie świętowaliśmy pięciolecie funkcjonowania tej instytucji, to był taki moment, podsumowanie lat działalności tej instytucji na rzecz osób z niepełnosprawnościami poprzez pracę, rozwój i budowanie poczucia sprawczości. Podczas tej gali też wręczono dyplomy przyjaciół ZAZ-u osobom, instytucjom i firmom wspierającym działalność tego podmiotu. Ja również otrzymałem piękną statuetkę. Oczywiście dziękowałem w imieniu całej Rady i gratulowałem panu dyrektorowi zakładu, panu Aleksandrowi Bugli i serdecznie go z tego miejsca pozdrawiam i oczywiście w Państwa imieniu również życzyłem dalszych sukcesów w realizacji tej wyjątkowej misji oraz nieustającej satysfakcji z pracy na rzecz właśnie osób z niepełnosprawnościami. I 20 maja też wraz z panem starostą wziąłem udział w obchodach powiatowych Dnia Strażaka i te uroczystości miały miejsce na placu wewnętrznym Komendy Państwowej, Powiatowej Starzy Pożarnej w Nysie i były wyrazem uznania dla odwagi, poświęcenia i codziennej służby właśnie naszych dzielnych strażaków, ale też z panem starostą miałem okazję wręczyć strażakom wyróżnienia właśnie za tą wymagającą, często trudną służbę, więc za tą możliwość serdecznie dziękuję i na tym spotkaniu oczywiście też była obecna pani Wojewoda Opolska pani Monika Jurek. Bardzo dziękuję. Szanowni Państwo punkt czwarty interpelacje zapytania radnych. Czy są zgłoszenia w tym punkcie. Pan Jacek Kanarski bardzo proszę panie przewodniczący.
Jacek Kanarski
Bardzo dziękuję panie przewodniczący. Panie Starosto, Szanowni Państwo radni, zaproszeni goście. Mam kilka interpelacji które chciałbym przedstawić podczas dzisiejszej sesji. Pierwsza interpelacja ona jest w imieniu radnych klubu Koalicji Obywatelskiej. Głównie wiąże się z informacją medialną o wydatkach na promocję szpitala w ZOZ-ie w Nysie. Tutaj mieliśmy chyba każdy z nas dość sporo telefonów czy spotkań z mieszkańcami. Bynajmniej jeśli to chodzi o radnych naszego klubu myślę że Państwo także mieli takie takie zgłoszenia od mieszkańców. Pozwolę sobie przeczytać. Szanowny Panie, Pan Daniel Palimąka, Starosta Nyski, dotyczy przeprowadzenia czynności kontrolnych wobec Zespołu Opieki Zdrowotnej w Nysie oraz Zakładu Opieki Zdrowotnej, Zespołu Opieki Zdrowotnej w Głuchołazach w sprawie poniesionych wydatków na działania promocyjne i inne z tym związane oraz sposób prowadzenia polityki zatrudnienia personelu niemedycznego w obu jednostkach w okresie styczeń 2024 do maj 2026. Działając na podstawie artykułu 21 ust. 2a ustawy o samorządzie powiatowym, Klub Radnych Koalicji Obywatelskiej wnosi o niezwłoczne podjęcie czynności kontrolnych wobec ZOZ w Nysie oraz ZOZ w Głuchołazach w związku z informacjami o wydatkowaniu przez dyrektora ZOZ w Nysie kwoty 100 tysięcy złotych na działania promocyjne. W świetle artykułu 44 ustęp 3 oraz artykułu 53 ustawy o finansach publicznych, a także artykułu 32 ustęp 2 punkt 5 ustawy o samorządzie powiatowym Zarząd Powiatu jest zobowiązany do zapewnienia nadzoru nad gospodarowaniem środkami publicznymi oraz nad prawidłowym funkcjonowaniem podległych mu jednostek. W związku z powyższym klub radnych Koalicji Obywatelskiej wnosi o, punkt pierwszy, przeprowadzenie szczegółowej kontroli wydatków ponoszonych przez dyrektorów, zastępców dyrektorów oraz kadrę zarządzającą obu jednostek w okresie od styczeń 2024 do maj 2026, w szczególności dotyczących wywiadów medialnych, publikacji sponsorowanych, usług PR-u, promocji szpitalu, kampanii reklamowych, materiałów marketingowych, kosztów podróży służbowych, delegacji krajowych i zagranicznych, eksploatację pojazdów służbowych i prywatnych użytkowanych do celów służbowych, wydatków reprezentacyjnych, umów cywilno-prawnych zawieranych przez kadrę zarządzającą, wydatków na szkolenia, konferencje i wydarzenia branżowe. Innych kosztów ponoszonych przez osoby pełniące funkcje kierownicze finansowane ze środków publicznych. Punkt dwa. Przeprowadzenie kontroli polityki zatrudnienia personelu niemedycznego w okresie stycznia 2024 do maja 2026, w szczególności w zakresie zatrudnienia pracowników na stanowiskach kierowniczych i administracyjnych, zasad i tryb utworzenia nowych stanowisk, zasadności zwiększania zatrudnienia w obszarach niemedycznych w okresie ujemnego wyniku finansowego. Zgodności zatrudnienia z regulaminem organizacyjnym i planem finansowym. Poziomu wynagrodzeń kadry administracyjnej i kierowniczej w relacji do sytuacji ekonomicznej jednostek. Punkt trzeci. Przedstawienie pełnej dokumentacji źródłowej dotyczącej wyżej wymienionych wydatków i polityki zatrudnienia. Punkt czwarty. Wyjaśnienie czy Zarząd Powiatu był informowany o wyżej wymienionych wydatkach i zmianach kadrowych w okresie styczeń 2024- maj 2026. w jakiej formie i na jakiej podstawie prawnej oraz w jakich terminach. Uzasadnienie. Zgodnie z artykułem 32 ustęp 2 punkt 5 ustawy o samorządzie powiatowym Zarząd Powiatu sprawuje nadzór nad działalnością jednostek organizacyjnych powiatu w tym SP ZOZ. Obowiązek ten obejmuje zarówno nadzor nad finansami jak i nad polityką kadrową. W okresie styczeń 2024 - maj 2026 zarówno ZOZ w Nysie jak i ZOZ w Głuchołazach wykazywały ujemny wynik finansowy, co oznacza, że koszty działalności przekraczały przychody, jednostki wymagały wsparcia finansowego ze strony powiatu, sytuacja ekonomiczna wymagała szczególnej ostrożności i dyscypliny finansów publicznych. W takich warunkach każdy wydatek nieobowiązkowy, w tym wydatki promocyjne, medialne, reprezentacyjne, koszty podróży służbowych, paliwa czy usługi PR musi być oceniany pod kątem zasady gospodarności, o której mowa w artykule 44 ust. 3 ustawy o finansach publicznych. Jednocześnie polityka zatrudnienia personelu niemedycznego zwłaszcza na stanowiskach kierowniczych i administracyjnych ma bezpośredni wpływ na koszty stałej jednostek, wynik finansowy, efekty zarządzania, przejrzystość i rzetelność funkcjonowania ZOZ-ów. W okresie ujemnego bilansu szczególnie istotne jest ustalenie, czy nie dochodziło do nadmiernego rozrostu administracji, czy tworzenie nowych stanowisk było uzasadnione, czy wynagrodzenia kadry kierowniczej były adekwatne do sytuacji finansowej. Czy zatrudnienie było prowadzone zgodnie z zasadami transparentności, konkurencyjności i gospodarności? Czy nie dochodziło do konfliktu interesów lub nieuzasadnionych awansów? Kontrola obejmująca okres styczeń 2024 do maj 2026 jest zatem konieczna, aby ustalić czy polityka kadrowa i wydatkowa kierownictwa obu jednostek była zgodna z prawem, zasadami gospodarności oraz interesem publicznym. Wnioski końcowe. Wnosimy o udzielenie odpowiedzi w ustawowym terminie oraz przedstawienie wyników kontroli Radzie Powiatu wraz z pełną dokumentacją źródłową. I tutaj są podpisy wszystkich członków Klubu Koalicji Obywatelskiej. Oczywiście tą interpelację składam w imieniu tego klubu jako przewodniczący tego klubu. Bardzo dziękuję. Interpelacje teraz już takie bardziej osobiste w imieniu własnym. Numer 1 przez 05 przez 2026 do Starosty Nyskiego pana Daniela Palimąki. W trosce o bezpieczeństwo i poprawę życia mieszkańców Sołectwa Stary Las, Nowy Las, Charbielin, Nowy Świętów oraz pozostałych mieszkańców gminy Głuchołazy zwracam się z prośbą o remonty i inwestycje infrastruktury powiatowej obejmującej: Punkt pierwszy. Remont drogi powiatowej. Drugi etap dokończenie odcinka Nowy Świętów, Stary Las. Punkt drugi. Remont drogi powiatowej Stary Las - Hajduki wpisywałoby się w aktualną realizowaną inwestycję remontu drogi Nysa - Hajduki Nyskie. Punkt trzeci. Poprawę stanu technicznego drogi powiatowej przebiegającej przez miejscowość Stary Las. Punkt czwarty. Budowa sześćdziesiąt metrów chodnika, kontynuacja na odcinku od sklepu remizy OSP w kierunku Nysy od budynku numer pięćdziesiąt jeden do pięćdziesiąt cztery, tam jest przejście dla pieszych, tam uczniowie szkoły przechodzą, więc tego chodnika tam faktycznie ewidentnie brakuje. Punkt piąty. poprawa oznakowania przejścia dla pieszych przy drodze do szkoły obok budynku numer 54. Pomalować linie, ściąć krzaki zasłaniające znak pionowy informując o przejściu. Mam zdjęcia, byłem osobiście tam na interwencję mieszkańców. Jakby trzeba było myślę, że tam to przejście faktycznie na ten moment jest mało widoczne. Punkt szósty. Oczyszczenie rowów i udrożnienie przepustów. Punkt siódmy. Ocena stanu technicznego mostu przy posesjach numer 103 i 140. Poprawa oznakowania drogowego, szczególnie na skrzyżowaniu Stary Las, Nowy Świętów i zarazem też Hajduki, to jest myślę też ważne. I tutaj w załączeniu też pismo sołectwa Stary Las skierowane do wiceprzewodniczącego Rady Powiatu Jacka Kanarskiego to w załączeniu panie starosto też mam dla Państwa.
Piotr Bobak
Panie przewodniczący jeśli mogę drobna uwaga bo ten dokument nazwał pan, że to jest interpelacja ale ponieważ dotyczy przedsięwzięć infrastrukturalnych więc to jest wniosek powinien on wybrzmieć w kolejnych punktach. Jeśli ma pan podobne interpelacje jakby zredagowane w tym samym tonie to też również mogą być wnioski więc odsyłam do punktu tego końcowego sesji gdzie wszyscy radni też mogą składać tego typu wnioski i tego typu dokumenty.
Jacek Kanarski
Dobrze pozostałe są również w kwestii jakichś remontów czy napraw więc jeżeli tak pan przewodniczący uważa to oczywiście mogę to w tej części wniosków. Także na razie dziękuję.
Piotr Bobak
Bardzo dziękuję. O głos poprosiła pani radna Joanna Burska. Bardzo proszę.
Joanna Burska
Pani Przewodniczący, Szanowni Zarządzie mam dwie interpelacje. Pierwsza na podstawie artykułu 21 punkt 2 ustawy z dnia 5 czerwca 98 roku o samorządzie powiatowym zwracam się z prośbą o przedstawienie pełnej informacji dotyczących rozpoczętych i zaproponowanych przez obecny Zarząd Powiatu wszystkich inwestycji drogowych. Proszę ominąć inwestycje rozpoczęte przez poprzedni Zarząd Powiatu i ominięcie inwestycji powodziowych. Drugą interpelację mam, proszę o przedstawienie pełnej informacji dotyczącej budowy nowej siedziby szpitala powiatowego. Proszę o ostateczne wskazanie terminu otrzymania dofinansowania na budowę i kwoty wskazanej w składanym wniosku oraz udostępnienie kserokopii składanego wniosku. Dziękuję.
Piotr Bobak
Bardzo dziękuję i o głos poprosił pan radny Jarosław Figiel, Pan przewodniczący bardzo proszę.
Jarosław Figiel
Panie Przewodniczący, Panie Przewodniczący, Panie Starosto, Szanowni Państwo, w imieniu radnego Ireneusza Szafańca oraz swoim chciałbym złożyć interpelację. Na podstawie artykułu 21 ust. 10 ustawy o samorządzie powiatowym składamy interpelację do Zarządu Powiatu Nyskiego oraz Przewodniczącego Rady Powiatu Nyskiego. o podjęcie działań zmierzających do wystąpienia z oficjalnym Apelem do Wojewody Opolskiego w sprawie utworzenia w Nysie terenowego punktu paszportowego. Uzasadnienie. Mieszkańcy powiatu nyskiego od wielu lat zgłaszają potrzebę uruchomienia na terenie Nysy punktu umożliwiającego składanie wniosków oraz odbioru paszportów. Obecnie mieszkańcy zmuszeni są do dojazdu do Opola, co dla wielu osób, szczególnie seniorów, osób z niepełnosprawnościami oraz osób niezmotoryzowanych stanowi istotne utrudnienie organizacyjne i finansowe. Powiat Nyski jest jednym z największych powiatów województwa opolskiego, a sama Nysa pełni funkcję ważnego centrum administracyjnego, gospodarczego i edukacyjnego regionu. Utworzenie terenowego punktu paszportowego znacząco poprawiłoby dostęp mieszkańców południowo zachodniej części województwa do usług administracji rządowej. Warto podkreślić, że podobne punkty funkcjonują już w wielu miastach powiatowych w Polsce, przyczyniając się do zwiększenia komfortu mieszkańców oraz usprawnienia obsługi administracyjnej obywateli. Dla porównania w województwie dolnośląskim mieszkańcy mogą złożyć wniosek oraz odebrać paszport w trzech delegaturach Urzędu Wojewódzkiego oraz 18 terenowych punktach paszportowych. Utworzenie punktu paszportowego w Nysie mogłoby również ograniczyć obciążenie Opolskiego Urzędu Wojewódzkiego w Opolu poprzez rozproszenie liczby obsługiwanych interesantów. W związku z powyższym zwracamy się z prośbą o podjęcie przez Radę Powiatu Nyskiego uchwały w sprawie stanowiska lub Apelu w przedmiotowej sprawie. Skierowanie oficjalnego wniosku do Wojewody Opolskiego o analizę możliwości organizacyjnych i finansowych utworzenia terenowego punktu paszportowego w Nysie. Rozpoczęcie współpracy z administracją rządową w celu wypracowania możliwego modelu funkcjonowania takiego punktu.
Piotr Bobak
Szanowni Państwo, ja tak dosłyszałem, że część z Państwa radnych, jeśli się mogę odnieść do interpelacji pana przewodniczącego, tutaj na sali stwierdziła, że jest to wniosek. W mojej opinii nie jest to wniosek, jest to interpelacja. Dlatego pan przewodniczący ten dokument, treść tego dokumentu przeczytał i Państwa z nią zapoznał, dlatego, że to nie dotyczy działań infrastrukturalnych i tego, że pan starosta ma taki punkt utworzyć, tylko to dotyczy tego, że to jest prośba o podjęcie działań zmierzających do wystąpienia z oficjalnym Apelem do Wojewody Opolskiego w sprawie utworzenia w Nysie terenowego punktu paszportowego. Więc to jest interpelacja dPDrodzy Państwo. O głos poprosił pan radny Paweł Nakonieczny. Bardzo proszę.
Paweł Nakonieczny
Panie Przewodniczący, Wysoka Rado, Szanowni Państwo, tak po koleżeńsku nic nie stoi na przeszkodzie, panie przewodniczący, żeby punkt interpelacji i zapytania radnych rozszerzyć o wnioski radnych i wtedy będziemy mieli problem z głowy, tak to się w wielu samorządach odbywa, bo ten podział faktycznie jest bardzo płynny i wystarczy dodać jedno sformułowanie, do wniosku, żeby zrobić z niego interpelację i może to wybrzmieć na początku sesji, a te wnioski, które wybrzmiewają na końcu, one nie są tak bardzo mocno też zauważalne przez widzów, którzy nas obserwują. Przejdźmy do interpelacji. Na podstawie ustawy o samorządzie wnoszę udzielenie informacji w sprawie możliwości wprowadzenia przejazdów autobusowych umożliwiającym uczniom szkół prowadzonych przez organ poznanie naszego powiatu. W dniu 24 kwietnia bieżącego roku zwróciłem się z wnioskiem do Starosty Nyskiego o umożliwienie uczniom szkół, dla których organem prowadzącym jest Powiat Nyski, bezpłatnych przejazdów w ramach grup zorganizowanych. W odpowiedzi z dnia 6 maja bieżącego roku Starosta Nyski stwierdził, że po konsultacji z zarządem spółki na obecnym etapie nie ma możliwości wprowadzenia postulowanego rozwiązania. Czy Starosta Nyski po zapoznaniu się ze stanowiskiem zarządu spółki, który to jednoznacznie negatywnie odniósł się do wniosku, wskazując przy tym najbardziej skrajne i nieobiektywne powody, takie jak możliwe prawdopodobieństwo przepełnienia autobusów, czy dalszy spadek przychodów spółki i zwiększenie deficytu, polecił zarządowi spółki przeanalizowanie, czy jest inna możliwość, poza wynajmem autobusu, aby spółka mogła przewozić nieodpłatnie uczniów szkół prowadzonych przez organ. Wobec przedstawionego w piśmie stanowiska Starosty Nyskiego proponuję ponowne rozważenie wniosku w oparciu o następujące kryteria. Bezpłatne przejazdy na podstawie listy potwierdzonej przez dyrektora szkoły mogą odbywać tylko uczniowie i opiekunowie tych uczniów, dla których organem prowadzącym jest Powiat Nyski. Ilość uczniów jednorazowo korzystających z takiego przejazdu nie może przekraczać liczebności jednego oddziału plus opiekunowie. To, żeby zapobiec przeładowaniu autobusów. Zamiar przejazdu musi być zgłoszony do zarządu spółki minimum na dwa dni przed planowaną podróżą. To też w pewnym sensie pozwoli dyspozytorowi zaplanować odpowiednio duży autobus, żeby te 30 osób z jednego oddziału przewieźć. Przejazdy mogą odbywać się wyłącznie na obszarze powiatu nyskiego, czyli nie będą to kursy do Opola, które faktycznie mogą być obciążeniem dla spółki, mogą się odbywać tylko w dni nauki szkolnej i w godzinach pomiędzy 8.00 a 14.00, czyli tak naprawdę wtedy, kiedy dzieci zaczynają lekcje i kończą lekcje, zakładamy, że nikt nie będzie chciał organizować wycieczki przed godziną 8.00, czyli w godzinach takiego największego szczytu, i nie będą chcieli tych dzieci przetrzymywać na wycieczce do godziny powyżej 14, żeby one też do godziny 14, 14.30 mogły wrócić do Nysy albo do swoich miejscowości, z których wyjeżdżają. Wprowadzenie takiej możliwości dla młodzieży da szansę na poznanie atrakcji powiatu, skorzystanie z oferty rekreacyjnej i kulturalnej. Autobusy PKS Nysa Spółka zo.o. poza godzinami szczytu najczęściej wykonują kursy przy kilkuprocentowym obłożeniu i to widać na przystankach w Nysie i w innych miejscowościach docelowych. Przewóz dodatkowych uczniów nie wpłynie ani na standard przewozów, czyli nie będzie to przeładowany kurs, ani na pogorszenie sytuacji finansowej spółki, no bo jak te dzieci nie pojadą, to i tak tych biletów nie kupią. Podobne rozwiązanie, ale bez ograniczeń czasowych, jest przyjęte przez gminę Nysa i realizowane w ramach jej spółki, Miejski Zakład Komunikacji S.A., Spółka zo.o. Zaznaczyć należy, że nie jest ono nadużywane i daje dzieciom możliwość przemieszczania się po terenie gminy Nysa. Jak rozmawiałem z prezesem i z kierowcami, to nie ma takich sytuacji, że cała szkoła nagle na jeden autobus chce po prostu przyjść. Ale tutaj to ograniczenie, gdybyśmy zrobili do jednego oddziału, który jest zgłoszony ze dwa dni wcześniej do spółki, no to myślę, że to się da zrobić. Bardzo proszę, żeby pan starosta jeszcze raz się pochylił nad tym wnioskiem i panią prezes też proszę o to, żeby tak przychylnie na to popatrzeć. Nie od strony nie da się, bo to najłatwiej powiedzieć, że się nie da, bo koszty, ale żeby znaleźć rozwiązanie, które faktycznie umożliwi dzieciom z Głuchołaz czy z Paczkowa skorzystać z tych bezpłatnych ślizgawek na lodowisku, które pan starosta finansuje, żeby te dzieci z Głuchołaz czy tam z Nysy mogły dojechać do Głuchołaz na górę parkową, pospacerować, zobaczyć, jak wygląda miejscowość uzdrowiskowa u nas, żeby poznać zamek w Otmuchowie, rynek w Paczkowie. Są atrakcje, których być może te dzieci nie mają okazji poznać. To im umożliwi. Nawet ta lekcja historii w terenie, lekcja geografii w terenie byłaby atrakcją, albo nawet taka lekcja, po prostu jeden dzień wycieczkowy, który te dzieci i tak mają do zrealizowania, mogłyby spędzić w ten sposób poza, poza murami szkoły, a na terenie powiatu nyskiego. Dziękuję bardzo.
Piotr Bobak
Bardzo dziękuję panu radnemu i o głos poprosił pan radny Artur Kloryga, bardzo proszę.
Artur Kloryga
Panie starosto, Wysoka Rado, chciałbym złożyć trzy interpelacje. Interpelacja w sprawie poprawy organizacji parkowania przy kościele na Alei Wojska Polskiego. Składam interpelację w sprawie wprowadzenia odpowiedniego oznakowania drogowego przy drodze powiatowej Aleja Wojska Polskiego przebiegającej obok kościoła świętej Elżbiety Węgierskiej Klasztor Franciszkanów. Mieszkańcy zgłaszają problem związany z zajmowaniem zatoczek parkingowych przez pojazdy ciężarowe tiry, szczególnie w weekendy oraz dni świąteczne. W efekcie osoby przyjeżdżające na nabożeństwa i uroczystości kościelne mają poważne trudności w znalezieniu miejsca parkingowego w pobliżu kościoła. W związku z powyższym zwracam się z pytaniem, czy Zarząd Powiatu może rozważyć wprowadzenie oznakowania zakazującego postojów pojazdów ciężarowych na wskazanych zatoczkach w weekendy i dni świąteczne lub ustawienie znaków ograniczających postój pojazdów powyżej określonej masy wraz z tabliczką określoną dni obowiązywania. W ocenie mieszkańców wprowadzenie obowiązującego oznakowania znacząco poprawi komfort i bezpieczeństwo osób korzystających z kościoła, szczególnie podczas niedzielnej mszy oraz świąt.
Piotr Bobak
Kolejna interpelacja.Ja tak przepraszam, że wchodzę w zdanie panu radnemu ale tak wydaje mi się, że chyba panie starosto musimy pomyśleć o przeprowadzeniu szkolenia dla Państwa radnych. Takie szkolenie już miało miejsce. Wydaje się, że tą wiedzę naszą należy odświeżyć, bo faktycznie to co też mówił pan radny Paweł Nakonieczny, no u niektórych Państwa jest kłopot z rozróżnieniem, gdzie mówimy o interpelacji, a gdzie mówimy o wniosku i wydaje się, że powinniśmy się spotkać i po prostu sobie odświeżyć pewne pewne informacje. Bardzo proszę.
Artur Kloryga
Kolejna interpelacja dotyczy remontu przy ulicy Prusa w Nysie. Panie starosto, patrząc na zakres prac, które mają zostać wykonane, a także tempo tych prac w obecnej chwili, mieszkańcom mają uzasadnione obawy, czy remont tej drogi zostanie zakończony w 2026 roku. W związku z pożycznym proszę o udostępnienie harmonogramu pras drogi powiatowej numer 2182 O ulica Prusa w Nysie. I ostatnia interpelacja, panie starosto, dotyczy inwestycji zrealizowanych. To jest dokładnie ta sama interpelacja, którą złożyłem bodajże trzy tygodnie temu. Chodzi o to, że dostałem odpowiedź kompletnie nie na temat. Prosiłem o inwestycje zrealizowane w okresie od czerwca 2024 do dnia sporządzenia odpowiedzi, natomiast ja dostałem wykres inwestycji, które są w trakcie realizacji. Także bardzo proszę, złożę ją jeszcze raz i bardzo proszę po prostu o precyzyjną odpowiedź. Dziękuję bardzo.
Piotr Bobak
Bardzo dziękuję. Pan starosta chyba bym się chciał odnieść do tego drugiego pana wniosku czy interpelacji. Panie starosto bardzo proszę.
Daniel Palimąka
Dziękuję panie przewodniczący. Szanowni Państwo tylko do tematu związanego z ulicą Prusa żebyśmy też mówili o faktach a nie o tym co komuś się wydaje bo domorosłych fachowców mówiących o tym czy się da wykonać czy się nie da zrealizować jest bardzo wielu. Natomiast nie ma to nic wspólnego z konkretami. Konkrety są następujące. Wykonawca przejął oczywiście od nas plac budowy jakiś czas temu, wykonał sfrezowanie całości drogi, natomiast w międzyczasie przygotowywał projekt organizacji ruchu, który zaznaczam, w naszej intencji musiał ten projekt organizacji ruchu być oglądany z dwóch stron. Po pierwsze, to aby sprawnie przechodziła inwestycja, ale z drugiej strony też zadbać o bezpieczeństwo. I tutaj kilka dni zwłoki dlatego, że postawiliśmy warunki wykonawcy, które mówiły jasno i czytelnie o bezpieczeństwie. Projekt organizacji ruchu został zatwierdzony. Od 1 czerwca wchodzą z frontalnymi pracami na budowę odcinkowo, pierwszy odcinek od ulicy Kochanowskiego mniej więcej do budynku spółdzielni mieszkaniowej. I ten odcinek będzie trwał około pięciu tygodni, czyli przygotowanie krawężników, przygotowanie ścieżek, przygotowanie wszelkich instalacji prócz WOTKAN, która jakby jest zadaniem osobnym. I następnie kolejne pięć tygodni to kolejny odcinek, czyli pomiędzy mniej więcej spółdzielnią mieszkaniową, a tak do szkoły, do szkoły numer 10. I później kolejny odcinek, kolejne pięć tygodni. Mamy ten harmonogram dzisiaj tak naprawdę dostać poprawiony, bo dwa dni temu mieliśmy Radę Budowy, w której również uczestniczyłem i mówiliśmy jasno o naszych uwagach. Te uwagi mają do dzisiaj zostać, być zweryfikowane. No i tak naprawdę inwestycja nie jest zagrożona, wręcz wykonawca mówi o tym, że chciałby zdążyć przed, mając termin do końca grudnia, chciałby zdążyć przed zimą, a zrobić to w jesieni, więc kontrolujemy i w pełni nadzorujemy pracę wykonawcy. Mamy dobrego inspektora nadzoru, w tym zakresie pracownicy też są w stałym kontakcie z przedsiębiorstwem. To opóźnienie wynikało tylko i wyłącznie z tego, że chcieliśmy, aby projekt organizacji ruchu i organizacja ruchu podczas podczas tych prac była naprawdę ustawiona na sprawy związane z bezpieczeństwem. Tutaj przy okazji chciałbym też podziękować panu prezesowi MZK, bo przy projekcie organizacji ruchu też bardzo sprawnie i fajnie merytorycznie domówiliśmy się co do tego w jaki sposób i w jakich terminach to powinno funkcjonować. Bardzo dziękuję.
Piotr Bobak
Ja tylko przypomnę Drodzy Państwo, że w tym punkcie nie mamy dyskusji ale oczywiście jeżeli jest taka chęć i konieczność żeby pan starosta zabrał głos w danej sprawie to oczywiście może skorzystać z tego uprawnienia jak również członkowie zarządu którzy też się wypowiadają w imieniu pana starosty i tutaj o głos poprosiła pani Jolanta Barska. Bardzo proszę.
Jolanta Barska
Panie Przewodniczący, Szanowni Państwo Radni, ja w związku z tym wystąpieniem i interpelacją dotyczącą oznaczenia Alei Wojska Polskiego, więc apogeum ta sytuacja osiągnęła, gdy w czasie Komunii Świętej, czyli trzy tygodnie temu stanęły tam nie jeden tir już, ale dwa. Bardzo mocno się tą sprawą zajmowałam od momentu, czyli oznakowania i dlaczego te tiry tam wjeżdżają i stają, interesowałam się od momentu, kiedy droga powstała. Natomiast sprawą zajmował się pan Jagiełło, jeżeli chodzi o oznakowanie tej drogi. W tej chwili przejęła sprawę pani naczelnik Marzena Błoch. ulica jest oznakowana właściwie. Proszę zwrócić uwagę, tam jest oznaczenie przy tym parkingu, naprzeciwko kościoła, że mogą tylko się zatrzymać samochody do dwóch ton. Natomiast to, że wjeżdżają tam samochody ciężarowe, te samochody wjeżdżały, bo od dwóch tygodni, dokładnie to obserwuję, że już samochodów nie ma, więc to jest tylko sprawa tego, że powinna być kontrola po prostu, jeżeli takie samochody będą tam stawały, ja będę zawiadamiała policję i prosiła o to, żeby ukarać albo na początek pouczyć te osoby, które stają. Natomiast droga oznakowana jest w sposób właściwy, Jako mieszkanka tamtego terenu również panu dziękuję za tą interpelację, bo też nie miałam śmiałości, bo nie chciałam, żeby ludzie myśleli, że w złośliwy sposób podchodzę do osób, które tam parkują.
Piotr Bobak
Bardzo dziękuję i o głos poprosił pan radny Przemysław Tetłak. Bardzo proszę.
Przemysław Tetłak
Szanowni Państwo, Panie Starosto, właściwie na początku może odnosząc się do tego, co zostało powiedziane odnośnie rozróżnienia między interpelacją a wnioskiem, ja tylko chciałem przypomnieć, że interpelacja jest to zapytanie, wezwanie do udzielenia informacji, natomiast wniosek jest to, postulat określony do podjęcia określonych działań, dlatego myślę, że nie ma takiego rozróżnienia na inwestycyjne i nieinwestycyjne, bo możemy złożyć interpelację, która dotyczy zapytania na jakim etapie jest powiedzmy jakaś inwestycja i to będzie interpelacja, natomiast postulat podjęcia określonych działań będzie wnioskiem, więc to jest chyba właściwe rozróżnienie. No i tutaj w tym miejscu chciałbym się przychodzić do tego, co powiedział pan radny Nakonieczny. Myślę, że celowym byłoby połączenie tych dwóch punktów, bo wtedy uniknęli byśmy tych wszystkich nieporozumień i prób upchnięcia wniosków w interpelacjach na początku sesji. Natomiast przechodząc do meritum, moja interpelacja pozostałe, które mógłbym również pewnie nazwać interpretacjami zgłoszę w dziale w punkcie wnioski dotyczy panie starosto znowu remontu drogi powiatowej Unikowice Ujeździec Trzeboszowice. Na ostatniej na ostatniej sesji Rady Powiatu usłyszeliśmy od pana starosty. że w ciągu tygodnia powinno ruszyć postępowanie przetargowe na remont przedmiotowej drogi. Jak Państwo wiecie minął ponad miesiąc. Jeszcze przed momentem przeglądałem portal zamówień publicznych Powiatu Nyskiego i takiego zamówienia nie odnalazłem, informacji o takim przetargu dlatego prośba o udzielenie informacji na jakim etapie są przygotowania do ogłoszenia tego przetargu, co spowodowało te opóźnienia, kiedy ewentualnie można się spodziewać, no i oczywiście czy inwestycja nie jest zagrożona. Dziękuję bardzo.
Piotr Bobak
Bardzo dziękuję i do tej interpelacji chciałby się odnieść pan starosta. Bardzo proszę panie starosto.
Daniel Palimąka
Panie Przewodniczący, Szanowni Państwo, Panie Radny, nic nie jest zagrożone. Oczywiście jak Państwo zobaczycie i jak pan zerkał to pan widzi ile przetargów wychodzi. Naprawdę moim zdaniem w tej chwili Wydział Inwestycji Planowania i Dróg współpracuje perfekcyjnie z dwiema osobami, które zamówieniami publicznymi się zajmują i większych mocy przerobowych już nie damy podkręcić rady na obecną chwilę. Natomiast z tego co przed chwilą zasięgnąłem u pani naczelnik języka, w po niedzieli ten przetarg pójdzie no fizyczne, fizyczny brak mocy przerobowych. Mamy też właśnie osoby, które akurat bardzo doświadczona osoba, która przygotowywała materiały do tego przetargu zajmuje się też nadzorem nad innymi inwestycjami i tak z tego to wynika. Dziękuję.
Piotr Bobak
Bardzo dziękuję i udzielam głosu panu radnemu Bogusławowi Kanarskiemu. Bardzo proszę.
Bogusław Kanarski
Panie Przewodniczący, Panie Starosto, Wysoka Rado, mam tutaj przed sobą trzy interpelacje. Do dwóch bym się odnieść tylko tak cząstkowo. Chodzi o pilne naprawy drogi powiatowej przebiegającej przez miejscowość Konradów. Jest to taka wyrwa po powodziowa.
Piotr Bobak
Czyli znowu panie radny mówimy o wniosku i ja faktycznie patrząc na dzisiejszy przebieg sesji przychylam się, czy przychylę się do Państwa tutaj zdania, że faktycznie zmienimy nieco, przeredagujemy porządek obrad tak abyście Państwo faktycznie w jednym punkcie mogli zgłaszać i interpelacje i wnioski i zapytania żeby uniknąć tych wszystkich nieporozumień. Także odsyłam do punktu dziesiątego.
Bogusław Kanarski
Panie Przewodniczący, dla mnie też było to zaskoczenie, bo wiem, że w poprzedniej sesji ten punkt właśnie był na końcu, a tutaj widzę, że interpelacja i zapytanie radnych jest właśnie w punkcie czwartym.
Piotr Bobak
Tak, ale pan tutaj, to co przed chwilą, to o czym mówił pan radny Tetłak, poinformował Państwa, i dziękuję za tą krótką merytoryczną wypowiedź odnośnie tego jaka jest różnica między wnioskiem a interpelacją i myślę, że wszystko jest jasne. Pana ten dokument dotyczy inwestycji infrastrukturalnej, więc jest to wniosek.
Bogusław Kanarski
Ta inwestycja już jest zrobiona, były cząstkowe te roboty. budowy na tej drodze były robione, także tutaj jest po prostu głos mieszkańców, którzy nie mogą się doczekać finału tej sprawy.
Piotr Bobak
Ale ja tego nie kwestionuję, tylko odsyłam do punktu dziesiątego.
Bogusław Kanarski
Okej, dobrze, to następna interpelacja, mi się wydaje, że chyba to będzie to interpelacja, bo to jest pokłosie interpelacji radnego Migały z Głuchołaz, który chciał, żeby wprowadzić zakaz zatrzymywania się i postoju na ulicy Powstańców Śląskich. To chyba jest jako interpelacja, jeżeli po prostu a kolejny dokument? Drugi dokument, który podzielę, że muszę po prostu to przeczytać, To interpelacja w sprawie planowanych konsolidacji szpitali w Głuchołazach.
Piotr Bobak
Przepraszam, bo nie dosłyszałem. W sprawie konsolidacji szpitali… A tak, to proszę przeczytać.
Bogusław Kanarski
Okej, okej. Powiem w ten sposób, że będąc członkiem Rady Społecznych przy Samodzielnym Publicznym Zakładzie Opieki Zdrowotnej w Głuchołazach, postanowiłem szczegółowo przeanalizować temat planowego wyłączenia szpitala w Głuchołazach w struktury ZOZ Nysa. Niestety po osobistej analizie i przedstawionych informacji nie dostrzegłem realnej korzyści dla szpitala w Głuchołazach, ani dla mieszkańców naszej gminy i regionu. Szpital w Głuchołazach jest placówką położony w bardzo dobrej lokalizacji, posiadający stałe i wysokie obłożenie pacjentami oraz (niezrozumiałe) i doświadczony personel medyczny. Nie zauważyłem również potencjalnych oszczędności, które mogą by w istotny sposób poprawić kondycję finansową naszej placówki. Jedynym problemem, który nasuwa się podczas analizy obecnej sytuacji, wydaje się być niewystarczająca i zaniżona wycena świadczeń medycznych. W związku z powyższym postanowimy przeprowadzić lokalne konsultacje i rozmowy wśród pracowników szpitala, lekarzy, pielęgniarek, pracowników usługi oraz społeczeństwa. Niestety osoby najbardziej zainteresowane losem placówki również nie dostrzegają korzyści wynikające z planowania konsolidacji, wręcz przeciwnie, wskazują na szereg poważnych zagrożeń takich jak (niezrozumiałe) roli szpitala w Głuchołazach, utrudniony dostęp do świadczeń dla lokalnych pacjentów, a szczególnie osób dotkniętych wykluczeniem komunikacyjnym, odpływ kadry medycznej, obniżenie standardu funkcjonowania placówki, obawę dotyczącej stopniowego wygaszania działalności szpitala, a nawet jego docelowej likwidacji lub sprzedaży. Po przeprowadzonych rozmowach oraz analizie sytuacji wnoszę o przeprowadzenie rzetelnej ankiety wśród pracowników ZOZ w Głuchołazach oraz uwzględnienie głosów społecznych osób najbardziej zainteresowanych przyszłością szpitala w dalszych działaniach dotyczących planowanej konsolidacji. Wnoszę również o przedstawienie wyników takich konsultacji do publicznej wiadomości, aby tak mieszkańcy powiatu nyskiego mieli pełną wiedzę na temat planowanych zmian oraz ich możliwych skutków. To znaczy, to mogę złożyć, a te dwa wnioski.
Piotr Bobak
Tak, w punkcie dziesiątym.
Bogusław Kanarski
Okej, dziękuję bardzo.
Piotr Bobak
Bardzo dziękuję. Do treści interpelacji pana radnego chciałby się odnieść pan starosta. Panie starosto, bardzo proszę.
Daniel Palimąka
Panie Przewodniczący, Szanowni Państwo, oczywiście temat konsolidacji szpitali jest bardzo poważny i bardzo ważny, dlatego proszę was wszystkich, abyście każde słowo, które w tym temacie zostanie powiedziane, ważyli pięciokrotnie. Pan powiedział, że pan przeanalizował dokładnie wszystko. Co pan przeanalizował? Jakie dokumenty pan przeanalizował? Proszę mi w tej chwili powiedzieć, drogi Panie, jakie dokumenty pan przeanalizował? Po drugie, proszę mi odpowiedzieć, czy pan uważa, że powiększenie bezpieczeństwa mieszkańców, tworząc w ramach jednego podmiotu, całodobową, dostęp do Izby Przyjęć ze stałą karetką transportową, to nie jest korzyść? Czy Pan uważa, że wykorzystanie umowy z Ministerstwem Obrony Narodowej, które posiada szpital w Nysie, szpital w Głuchołazach nie posiada, do tego, aby świadczyć dodatkowe usługi i mieć wpływy z tych usług, szczególnie jeśli chodzi o sprawy rehabilitacyjne, to to nie jest korzyść? Czy pan uważa, że jeżeli mówimy o możliwościach współdziałania oddziałów i przekazywania pacjentów wobec jednego podmiotu, który te łóżka, które, kolokwialnie rzecz mówiąc, w Nysie mogły być zwolnione, a pacjent, który wymaga dalszego leczenia na oddziałach w Głuchołazach, to nie jest korzyść dla pacjentów? I proszę patrzeć przede wszystkim przez korzyść dla pacjentów, bo po to są szpitale, żeby leczyły i żeby chroniły zdrowie. A czy pan uważa, że nie jest zagrożeniem to, że dzisiaj szpital w Głuchołazach posiada 10 blisko milionów złotych, które musi komuś za coś zapłacić, zobowiązania wymagalne kilkumilionowe? Z czego pan zamierza to spłacić? Więc bardzo proszę, rozpoczynając tą dyskusję, która będzie miała kontynuację na kolejnej sesji, która będzie miała kontynuację na kolejnych spotkaniach, bo to chcę Państwu wszystkim zaproponować rzetelną, konkretną analizę. Dokumenty zleciliśmy, są szykowane, dyrekcje ze sobą rozmawiają, może z Głuchołaz trochę bardziej opieszale rozmawiają, nie wiem dlaczego, czy nie jest to politycznie podkręcane, ale rozmawiamy, to nie są łatwe decyzje. Wie pan, dla mnie łatwo by było dzisiaj powiedzieć, społecznie to też jest niemierzalne. Po czym pan to zmierzył? Ja znam wielu takich, którzy wiedzą, że to jest jedyny ratunek dla Głuchołaz. Lekarzy, personelu medycznego niższej rangi, niższego szczebla i mieszkańców. Wiedzą, że to jest jedyna szansa, bo taka jest prawda. I kto weźmie za to odpowiedzialność? Później, za 2-3 lata, pan będzie gasił światło? Bo ja wtedy na pewno nie. Mi dzisiaj prosto byłoby powiedzieć, wycofujemy się, bo jest jakieś tam niemierzalne społeczne, poziom, niski poziom akceptacji. Tylko co potem? W zeszłym roku przekazaliśmy na zobowiązania wymagalne pożyczkę. W tym roku, gdybyśmy chcieli spłacić zobowiązania wymagalne pożyczką, to musimy dać dwa razy więcej niż w zeszłym roku. W przyszłym będzie to trzy razy więcej. I to jest tendencja na uratowanie szpitala? To jest ta analiza pana? A poza tym, co pan analizował? Ja panu przedstawię dokumenty do analizy i mam nadzieję, że wrócimy do tej dyskusji bardzo rzetelnie. I prosiłbym wszystkich w tym temacie, tak istotnym, abyśmy ważyli naprawdę słowa, abyśmy myśleli o tym, co będzie 5 lat do przodu i abyśmy przede wszystkim kierowali się niepartykularnym interesem jednych, drugich, trzecich, czwartych, tylko żebyśmy patrzyli przez pryzmat dobra pacjenta mieszkańców całego powiatu, w szczególności Głuchołazy, bo o tym teraz rozmawiamy. I wracam jeszcze do tego, co mówiliśmy, tworząc pierwszy zespół, w którym część z Państwa pracowała, część nie przychodziła, chociaż była zgłoszona. Przepracowaliśmy to. W tej chwili pracują dyrekcje szpitali i ich pracownicy na tym, aby było jak najlepiej. I jeszcze raz mówię, jakie były nasze założenia na początku i tego się trzymamy. Nikt nie straci pracy. Żadnych świadczeń nie będziemy mieli. Co ma zniknąć? Jakie bezpieczeństwo? Jak wy na SOR i tak tutaj musicie przyjechać. Tam nic nie zniknie. Nic nie zostanie zabrane. Wręcz chcemy tylko i wyłącznie dodać. Mało tego, nikt nie straci pracy, nikt nie będzie miał pomniejszonego uposażenia. Takie były nasze główne założenia i tego się trzymamy i będziemy się trzymać tego do końca. Przedstawimy projekt, propozycję uchwały intencyjnej w sprawie, bo tak naprawdę uchwała intencyjna w sprawie rozpoczyna cały proces, który daje nam możliwości też skorzystania z dwóch różnych, co prawda, ale różnych mechanizmów wsparcia szpitali w tym zakresie konsolidacji. Wyobraźcie sobie, że tam się już kolejka ustawia, bo są mądrzy ludzie, którzy wiedzą, że tak chcą uratować swoje placówki i tam nie ma źródełka niewyczerpanego. Kto pierwszy, ten lepszy. I są te dwa aspekty, które mówią, jedne inwestycyjnie do kwoty 70 milionów możemy się starać, a drugie, mechanizm, który od lipca będzie przyjęty przez rząd, to na wsparcie tematów bieżących. Czyli my musimy się zastanowić, jak połączony podmiot będzie funkcjonował, jak połączony podmiot poradzi sobie z ujemnym wynikiem finansowym, jak połączony podmiot rozwijać. Wie pan, najlepiej byłoby powiedzieć, niech tak zostanie, jak jest, tylko jeszcze raz podkreślam, zobowiązania wymagalne w tamtym roku, a w tym roku to jest dwa razy tyle, kolejny rok pewnie będzie jeszcze bardziej, tylko kto i z czego ma za to zapłacić. Dziękuję.
Piotr Bobak
Bardzo dziękuję. Oczywiście temat konsolidacji szpitali jest niezwykle istotny, wywołuje uzasadnione emocje, ale przypominam Drodzy Państwo w tym punkcie nie dyskutujemy. Jeżeli Państwo chcecie poruszyć ten temat to odsyłam do punktu dziesiątego. Pan Ireneusz Szafraniec poprosił o głos. Bardzo proszę.
Ireneusz Szafraniec
Dzień dobry, dziękuję Panie Przewodniczący. Szanowni Państwo, zwracam się z interpelacją do pana starosty w sprawie przeprowadzenia kontroli w Zespole Opieki Zdrowotnej w Nysie w sprawie nieprawidłowości dotyczącej zakupu oraz przydziału odzieży roboczej dla ratowników medycznych, pielęgniarzy zespołu Ratownictwa Medycznego oraz transportu medycznego. W dniu 16 lutego 2026 roku jako radni powiatowi w osobach Jarosław Figiel i Ireneusz Szafraniec przeprowadziliśmy czynności kontrolne dotyczące zakupu oraz przydziału odzieży roboczej dla ratowników medycznych i pielęgniarzy w Zespole Opieki Zdrowotnej w Nysie. W czynności tych sporządzono raport pokontrolny przekazany dyrektorowi ZOZ wraz z uwagami. Do dnia sporządzenia niniejszej interpelacji dyrektor Zespołu Opieki Zdrowotnej w Nysie nie udzielił odpowiedzi na raport pokontrolny, nie przedstawił wyjaśnień dotyczących stwierdzonych nieprawidłowości, nie wykazał działań naprawczych w zakresie gospodarowania odzieżą roboczą. W toku kontroli ustalono, że ZOZ wniesie wydatkowe ośrodki finansowe w ramach przetargu na zakup odzieży ochronnej pomimo, że dostarczona odzież nie była zgodna z zamówioną co do ilości, część odzieży nie spełniała wymogów jakościowych, część dostaw nie odpowiadała zamówionym rozmiarom. Dokumentacja magazynowa i rozdzielcza nie potwierdzają pełnej realizacji zamówienia. Przejdę może już do uzasadnienia, żeby nie rozwijać. Zakup odzieży roboczej dla ratowników medycznych jest elementem bezpieczeństwa pracy i prawidłowego funkcjonowania systemu Ratownictwa Medycznego. Wydatkowanie środków publicznych na dostawę, która nie odpowiada zamówieniu, stanowi poważne naruszenie zasad gospodarności i rzetelności finansowej. Brak odpowiedzi dyrektora na raport pokontrolny oraz brak realizacji zadań naprawczych w zakresie gospodarowania odzieżą roboczą podważa standardy transparentności nadzoru, a także może wskazywać na próby ukrycia nieprawidłowości. W związku z powyższym konieczne jest podjęcie przez Zarząd Powiatu działań kontrolnych i nadzorczych, które zapewniają ochronę interesu publicznego oraz prawidłowe gospodarowanie środkami finansowymi w Zespole Opieki Zdrowotnej w Nysie. Podpisali się Jarosław Figiel, Ireneusz Szafraniec. Dziękuję.
Piotr Bobak
Bardzo dziękuję panu radnemu i pan radny Paweł Nakonieczny, bardzo proszę.
Paweł Nakonieczny
Panie Przewodniczący, Wysoka Rado, jeszcze jedna interpelacja napisana odręcznie przekażę po sesji, a w związku z tym, że odpowiedź na swój wniosek z poprzedniej sesji otrzymałem o godzinie dziewiątej jeden dzisiaj, więc nie było szans na przygotowanie tej, tego pytania pisemnie, a jest bardzo istotne, bo wywołane przez Zarząd Powiatu na ubiegłej sesji dotyczy remontu oddziału ginekologiczno-położniczego w nyskim szpitalu. W związku z tą odpowiedzią, którą otrzymałem dzisiaj, mam kolejne pytania. W jaki sposób podczas remontu będzie funkcjonował oddział położniczo-ginekologiczny z oddziałem neonatologii? Czy w ogóle będzie w tym czasie funkcjonował, czy jest przewidywane jakieś zawieszenie? Jeżeli będzie funkcjonował, to w której lokalizacji w szpitalu i ile łóżek będzie oferował pacjentkom. I w tym ostatnim wniosku, na tym ostatniej sesji podczas dyskusji zapytałem Państwa o to, na jakie przepisy, na jakie normy powołujecie się, chcąc modernizować ten oddział położniczo-ginekologiczny. W tej odpowiedzi tego nie ma. Jest tylko takie sformułowanie bardzo lakoniczne, że obiekt jest stary, z 908 roku. Cały szpital jest zabytkowy. Tylko pytanie, czy te warunki, które dzisiaj są na tym oddziale, one odbiegają od jakichś standardów i norm, które są, bo wszyscy sobie zdajemy sprawę, że do 800 porodów w Nysie to my nie wrócimy, bo to jest takie sformułowanie. Też Państwo mi napisaliście, że jeszcze kilka lat temu w nyskim szpitalu rodziło się ponad 800 dzieci rocznie. Ja byłem w Radzie Społecznej tego szpitala z 5 lat temu, to już wtedy się 400 nie rodziło nawet. A tu piszecie Państwo, że 800. To 800 się może rodziło w 90 roku, ale nie na pewno kilka lat temu. No właśnie, właśnie pod tym kątem pytanie, czy to nie jest jakaś tendencja i choroba systemu zdrowia, że oddziały położniczo-ginekologiczne są nierentowne i niepożądane, bo mamy sytuację z Głubczyc sprzed kilku tygodni, a właściwie sprzed kilkunastu dni nawet, gdzie ten oddział przestaje funkcjonować. Powód, powód jest taki, że tam nie chcą lekarze pracować, no ale taki powód można zawsze znaleźć. Tylko chodzi o to, żeby te pacjentki, które i chorują, i chcą mieć dzieci, i dzieci też muszą mieć warunki do tego, żeby przyjść na świat. I bardzo fajnie, że w nyskim szpitalu mogą się wcześniaki rodzić, bo to jest też udogodnienie dla pacjentów i dla rodziców później. Ważne, żeby tą porodówkę w Nysie utrzymać, żeby to nie było przynajmniej przypadkiem jakichś zakusów, które miałyby dążyć do tego, że ta porodówka będzie ograniczona, w jakiejś tam części, a docelowo za kilka lat całkowicie zamknięta bądź zawieszona na czas wieczny, bo to, co się dzieje dzisiaj w Polsce i szpital w Lesku jest doskonałym przykładem właśnie tego, co się robi z porodówkami. Pod pretekstem remontu porodówki zamknięto porodówkę. W Głubczycach pod pretekstem braku lekarzy zawieszono porodówkę i tak naprawdę ją zamknięto. I nie chciałbym, żebyśmy na koniec kadencji albo po tej kadencji byli świadkami tego, że w nyskim szpitalu też się to nie opłaca i jedynym ratunkiem dla kobiet będzie szpital w Opolu, bo tam się i tak rodzi najwięcej dzieci, żebyśmy nie dążyli do tendencji ogólnokrajowej ograniczenia możliwości rodzenia w miastach powiatowych takich jak Nysa. Dziękuję. Panie przewodniczący, jeszcze tak, jeżeli jest taka wola, żeby odnosić się przez pana starostę do każdej interpelacji, do każdego wniosku, do każdego zapytania przez 7 minut, to może wprowadźmy taki punkt następnym razem, po tych wszystkich interpelacjach, dyskusja nad interpelacjami i wtedy każdy będzie miał szansę odpowiedzieć panu staroście, podyskutować na ten temat, to nie musi być następny punkt, to może być ostatni, po tych wnioskach nawet na końcu. Bo bardzo mi się nie podoba wprowadzanie takich standardów, że pan radny zadaje pytanie zarządowi, składa interpelację na piśmie, a pan starosta swoją 7-minutową tyradą ruga radnego. To jest mój kolega klubowy i tutaj chcę bronić każdego członka Prawa i Sprawiedliwości, który zabiera głos na tej sesji, bo tych interpelacji z naszej strony jest dużo, ale one wynikają z tego, że my tej wiedzy po prostu nie mamy. My ją chcemy pozyskać, bo nasz wyborca oczekuje od nas, że my swój mandat będziemy realizować rzetelnie, a rzetelne realizowanie mandatu polega również na zadawaniu pytań. I one mogą być trudne. One może nawet są nieprzyjemne w niektórych sytuacjach. Być może w niektórych sytuacjach są pytaniami z tezą, ale Państwo macie możliwość odpowiedzi pisemnej i ewentualnie wprowadzenia punktu na następną sesję albo nawet na tą sesję. W czasie obrad możemy złożyć wniosek formalny o rozszerzenie porządku obrad o jakiś tam punkt, który jest potrzebny, bo wynika np. z ogólnego zainteresowania sprawą, nie musimy czekać miesiąca. I możemy o tych sprawach podyskutować. Nie wprowadzajmy standardów, które nie są przystające do samorządów. Nie rugajmy radnych za to, że zadają pytania, bo po to jest radny na tej sesji, żeby o to pytać. Jak chcemy na ten temat podyskutować, wprowadźmy punkt. Wtedy każdy będzie miał szansę ustosunkować się, odpowiedzieć, zabrać głos w dyskusji, bo my wykorzystujemy tą opcję ad vocem. Niestety te standardy z gminy Nysa gdzieś tam przechodzą na inne samorządy, że dyskusja się robi nad wnioskami, nad interpelacjami, nadużywanie jest ad vocem.
Piotr Bobak
Dobrze panie radny ja zrozumiałem pana argumentację, natomiast mam taką do Państwa dla Państwa propozycję, bo faktycznie jest tak, że dla części z Państwa ten punkt, w którym obecnie jesteśmy nie do końca jest zrozumiały, więc spróbuję ten porządek obrad na przyszłe posiedzenie tak przeredagować, żeby w punkcie czwartym znalazły się interpelacje, zapytania radnych i wnioski to po pierwsze. Punkt dziesiąty mógłby mieć brzmienie, wolne wnioski, sprawy różne. Wtedy oczywiście do woli Państwo będziecie mogli w tym punkcie dyskutować. Natomiast chciałbym jedną rzecz podkreślić. Ja panu radnemu nie umożliwiłem dzisiaj prowadzenia tej dyskusji, tylko akurat nie w tym punkcie. Powiedziałem, że sprawa konsolidacji szpitali jest niezwykle istotna i wywołuje uzasadnione emocje. Możecie Państwo sobie to później odtworzyć. I odsyłam do punktu dziesiątego, gdzie w zasadzie bez ograniczeń będziecie Państwo mogli na ten temat podyskutować. Natomiast też nieprawdą jest, że pan starosta odpowiada na Państwa wszystkie interpelacje, czyni to incydentalnie. Ma takie prawo, z tego prawa może skorzystać i jeżeli chce na bieżąco odpowiedzieć na Państwa właśnie interpelacje i treści tych dokumentów, to to czyni. I również z takiego uprawnienia mogą skorzystać członkowie zarządu. Ci Państwo również wypowiadają się w imieniu pana starosty. I to jest chyba jakby sedno sprawy, natomiast przyjmuję pana argumenty i tak jak powiedziałem na początku, tak przeredagujemy porządek obrad, żeby było wszystko jasne, czytelne, przejrzyste, transparentne. Dziękuję bardzo. Pan starosta, bardzo proszę.
Daniel Palimąka
Dziękuję panie przewodniczący. Szanowni Państwo, ja nie mam w ogóle takich myśli, żeby próbować ograniczać dyskusję. Ja wręcz lubię dyskutować, słuchać, bardzo często korzystam z podpowiedzi, zresztą też i Państwa po tej stronie, więc to nie jest kwestia jakiejś kompletnej niechęci czy braku takiego poszanowania względem was. Są pewne standardy właśnie, które, jak pamiętam, od 2006 roku pracowałem w Urzędzie Marszałkowskim, dotyczyły wszystkich samorządów wojewódzkich, a miałem przyjemność i na konwentach marszałków poznawać, i na konwentach przewodniczących sejmików poznawać, jak pracują. Jest ten tryb przyjęty wszędzie, że marszałek, starosta, burmistrz, musi mieć szansę odpowiedzieć, jeśli pytanie jest tendencyjne, czy interpelacja jest tendencyjna. To nawet nie jest pytanie, to jest stawianie tezy, bardzo często kłamliwej tezy. I nie mówię, że w tym przypadku ona była w pełni, w połowie, ale potrzebna jest szansa do tego, żeby się odnieść i z tego też będę korzystał wtedy, kiedy trzeba. Oczywiście nie będę korzystał wtedy, kiedy Państwo pytacie w interpelacjach o przedstawienie zestawienia jakichś faktów, jakichś wielkości, tego nie wiem, dlatego się kompletnie do tego nie zabieram. Natomiast jeśli będą takie sytuacje, gdzie są sprawy ważne społecznie i przekaz medialny może pójść kłamliwy, będę reagował natychmiastowo. A odnosząc się do meritum interpelacji, która była złożona, no właśnie cieszę się bardzo, że mówimy tutaj jednym głosem, bo my musimy w tej trudnej sytuacji uratować naszą porodówkę, kolokwialnie rzecz ujmując, i mamy na to głęboką szansę. To, że jest problem w Głubczycach, pojawia się w Brzegu i w innych, to jest, to jest kłopot. Ale dla mnie najważniejszy jest powiat nyski i ja wiem, że jesteśmy w stanie tą sytuację wykorzystać jako pewnego rodzaju szansę, tym bardziej, że, bardzo dziękuję, tutaj chciałbym jeszcze raz podkreślić, cała kadra oddziału ginekologiczno-położniczego, kadra oddziału neonatologicznego to są wspaniali ludzie, którzy ze swoimi pomysłami wychodzą, pokazują, że jest szansa na to, aby tych urodzeń było więcej. I to nie jest coś takiego niebotycznego, niedospełnienia. Ja uważam, że jeżeli będziemy mieć już nowy szpital, będziemy mieć kadrę, taką, jaką mamy, która będzie pokazywała się na zewnątrz, to my jesteśmy w stanie, jeżeli rodzi się mieszkańców powiatu nyskiego około 700 rocznie, to szpital na tym poziomie referencji musi dążyć do tego, że tych urodzeń powinno być więcej niż obywateli, czyli około 1000 i wtedy ten oddział staje się rentowny, sam w sobie staje się wtedy rentowny. Natomiast co dzisiaj? Ano, mamy taką sytuację, że nie możemy czekać na budowę nowego szpitala, dlatego że NFZ, i tutaj właśnie błędem było, że nie było to dopełnione w odpowiedzi, uzupełnimy, NFZ opiera się na zmienionych przepisach, które mówią o standaryzacji oddziału i jeśli my jej nie przeprowadzimy, narazimy się na to, że NFZ powie, dobrze, nie spełniacie tych standardów, więc nie możecie świadczyć tych usług. My do tego na pewno nie dopuścimy, od 1 lipca one wchodzą, jest okres przejściowy, który chcemy wykorzystać do tego, aby właśnie się przygotować. Opiszemy, jak planowany będzie ten remont, on nie będzie obejmował jednocześnie całego oddziału, skupimy się na tym, co jest najistotniejsze, czyli to miejsce, gdzie ten poród się dokonuje, po pierwsze, to są wymogi właśnie NFZ-u, a po drugie też chcemy, żeby ten standard był wysoki, żeby tam było miło, przyjemnie i żeby to nie kojarzyło się ze starą epoką, a niestety tak dzisiaj też jest. Wedle tego rozporządzenia mówi się też o pewnych ciągach komunikacyjnych, węzłach sanitarnych, które muszą być, a nie są one do tych standardów na dzisiaj przygotowane. Nie będzie to remont, słuchajcie, niebotyczny z kosmosu, będą to najważniejsze rzeczy, które właśnie mają spowodować, że u nas będą chcieć rodzić, że u nas ci naprawdę, ja jeszcze raz dziękuję całej ekipie tych dwóch oddziałów plus Forum Kobiet Powiatu Nyskiego, że zorganizowały dzień otwarty, który przeniósł, przerósł nasze oczekiwania. Myśmy się bali o frekwencję, a okazywało się, że całymi rodzinami przychodzili, ponad 50 kobiet, niektóre były z mężami, niektóre z całego powiatu przyjeżdżali, na korytarzu wręcz czekali na to, żeby się czegoś dowiedzieć. Idziemy tutaj, kontynuujemy to, ta aktywność lekarzy będzie zmaterializowana, żeby promować to, ale my musimy też te standardy osiągnąć tak, aby NFZ był pewny naszej współpracy w ramach kontraktowania.
Piotr Bobak
Bardzo dziękuję za tę wyczerpującą wypowiedź panu staroście. Więcej zgłoszeń w tym punkcie Drodzy Państwo nie widzę. Przejdźmy do kolejnego punktu dzisiejszego porządku obrad. Punkt piąty sprawozdanie z działalności PKS w Nysie za rok 2025, podpunkt A) przedstawienie sprawozdania. Ten oczywiście obszerny materiał był u Państwu udostępniony w programie e-sesja w momencie zwoływania sesji, więc mogliście się Państwo z tym dokumentem obszernie zapoznać, ale ja wiem, że pani prezes, która jest tu obecna na sali, pani Beata Juralewicz ma króciutką prezentację i tą prezentacją się z nami podzieli. Pani prezes zapraszam tutaj do mównicy i bardzo proszę.
Beata Juralewicz
Dzień dobry Państwu, Panie Przewodniczący, Państwo Radni. Przedstawiłam krótką prezentację skondensowaną. Państwo od 2010 roku macie nas w swoich zasobach i współpracujemy już od wielu, wielu lat. Myślę, że doszliśmy w tej chwili do takiej sytuacji, że nasza działalność uzyskała coś takiego jak stabilizację i ze względu na to, co robimy i ze względu na współfinansowanie. Od 2010 roku wykonujemy przewozy na terenie powiatu nyskiego już pod państwa brendem, natomiast ostatnia umowa, którą podpisaliśmy z Państwem była zawarta w 2019 roku na 10 lat i próbowaliśmy dojść do tego, żeby trasy, które oferujemy naszym mieszkańcom i pasażerom budziły jak najmniej kontrowersji, bo wiadomo, że nigdy nie będzie to wybór doskonały i w tej chwili trasy powiatowe, które są zdefiniowane i w planie transportowym i w umowie te, które obsługujemy, przedstawione są tutaj na slajdzie. Oprócz tras, które wykonujemy wyłącznie na terenie powiatu nyskiego, mamy dwie linie, które realizujemy na podstawie porozumień między samorządami. Jedna do Opola, to jest na podstawie porozumienia Powiatu Nyskiego z Powiatem Opolskim i miastem Opole na prawach powiatu i druga, która dojeżdża do Powiatu Brzeskiego i dotyczy Grodkowa. Oprócz Państwa współpracujemy w ramach misji komunikacji publicznej o charakterze użyteczności publicznej z sześcioma gminami, Paczków Otmuchów, Kamiennik, Pakosławice, Skoroszyce i Korfantów. Jak wiemy gmina Nysa ma swojego przewoźnika. Łambinowice, punkt ciężkości transportu publicznego przeniosły na kolej. Tam nie mamy żadnych porozumień. Linie, które jeżdżą do Korfantowa przejeżdżają przez gminę Łambinowice. No i w Głuchołazach krótko funkcjonowaliśmy jako operator komunikacji gminnej. Tam w tej gminie komunikację gminną wykonuje prywatny przewoźnik. Miejmy nadzieję, że z czasem również będziemy jeździć w Głuchołazach, bo jest to jeden z większych obszarów, które można objąć naszym transportem publicznym. Współpraca na początku zainicjowana była przez gminy Pakosławice i Skoroszyce. Doszły do nich później inne gminy. To trwa od 2014 roku. Rozwijaliśmy tą współpracę i mam nadzieję, że włodarze poszczególnych jednostek samorządu terytorialnego w gminy są również zadowoleni ze współpracy z nami. Tutaj macie Państwo taką statystyczne przedstawienie linii komunikacyjnych o charakterze użyteczności publicznej, które obsługujemy w poszczególnych jednostkach samorządu terytorialnego, więc widzimy, że gro kilometrów dotyczy Powiatu Nyskiego, to jest wizualizacja, więc Powiat Nyski to jest ten największy słupek. Gminy ogółem, jeżeli chodzi o ilość wozokilometrów, w sumie stanowią 25% naszego wolumenu przewozów. Jeżeli chodzi o autobusy, to ich liczba mniej więcej od paru lat jest na tym samym poziomie. Eksploatujemy 63 pojazdy i tutaj mamy pojazdy, które nie są nasze i to w dużej mierze dzięki Powiatowi Nyskiemu możemy je eksploatować i jak widzimy jest to 13 pojazdów w wieku do 10 lat. Nawet jest jeszcze te pięć nowych pozyskanych z Polskiego Ładu przez poprzedni zarząd. One w tej chwili mają dwa lata i to jest nasz najnowszy tabor. Jeszcze w tej chwili realizujemy dwie umowy leasingu i to są autobusy, których nie użytkujemy. Natomiast jeżeli Państwo popatrzycie się na naszą własność, no to niestety tylko jeden jest do lat 10, pozostałe są starsze, 16 autobusów od 10 do 15 lat i aż 31 starszych niż lat 15, co w kontekście proponowanych zmian w ustawach dotyczących regionalnego transportu publicznego będzie powodowało konieczność odnowy naszego taboru, ponieważ od 2028 roku zakłada się, że tabor nie powinien być starszy niż lat 20, ażeby spełnić jakościowe wymogi, które nakreślą ustawy, jeżeli wejdą w życie, bo w tej chwili mamy już czwarty projekt zmian ustawy o publicznym transporcie zbiorowym i sami jesteśmy ciekawi, czy on wejdzie w życie. Tutaj mamy wizualizację powyżej 15 lat, to właściwie jest praktycznie połowa naszego taboru i tutaj musimy się skoncentrować na tym, żeby ten kolor granatowy był mniejszy. Charakterystyka przychodów. To są przychody ze sprzedaży. My oprócz przychodów ze sprzedaży posiłkujemy się wsparciem, tzw. rekompensatą i dotacjami z budżetu państwa z Funduszu Rozwoju Przewozów Autobusowych. Tutaj macie Państwo to, co pozyskujemy z rynku i ponad 96% naszych przychodów dotyczy wykonywania działalności przewozowej. Jeżeli chodzi o dopłaty do biletów, to są te, które wynikają z ustawy o ulgowych dopłatach do biletów. One były zawsze, odkąd PKS-y istniały. I też środowisko tutaj domaga się zmian, ponieważ ta ustawa ma kilkadziesiąt lat i cały czas są postulaty zrównania dopłat, jeżeli chodzi o transport autobusowy i transport kolejowy, ponieważ na kolejach młodzież na przykład ma dużo więcej możliwości korzystania z biletów ulgowych. Oprócz działalności przewozowej, wynajmujemy infrastrukturę i prowadzimy również dla powiatu parking dotyczący przechowywania pojazdów, które zostały usunięte z naszych dróg, ale to jest działalność, która ogólnie nam przynosi poniżej 4% przychodów ze sprzedaży. Nie rozwijamy działalności komercyjnej nie dlatego, że nie chcemy, ale dlatego, że jesteśmy jednostką wewnętrzną Powiatu Nyskiego i zgodnie z przepisami nie możemy prowadzić więcej działalności komercyjnej niż 10% naszych przychodów. Stąd to nie jest tak, że my nie chcemy, tylko po to, żeby prowadzić działalność misyjną, którą jest działalność w obszarze publicznego transportu zbiorowego, to działalność komercyjna w naszym strukturach nie powinna przekraczać 10%. I my ten warunek spełniamy. Tutaj macie Państwo przychody, gdzie przewozy to jest, tutaj są przychody ogółem. Widzicie Państwo, że przychody ze sprzedaży to jest 56%, ale do tego należy doliczyć rekompensatę. Tutaj mamy ponad 39% i te dwa elementy sumarycznie obrazują to, czym finansujemy nasze przychody. Stąd zielone plus niebieskie to jest to, ile środków finansowych dostajemy na finansowanie przewozów, więc widzicie Państwo, że pozostała działalność jest właściwie nieistotna w naszym przypadku. Charakterystyka kosztów. Tutaj niewątpliwie największym elementem kosztotwórczym są wynagrodzenia, gdzie widzicie Państwo, że same wynagrodzenia to jest ponad 50% naszych kosztów operacyjnych, a do tego należy dołożyć jeszcze ubezpieczenia społeczne i świadczenia na rzecz pracowników. To już jest razem 65% naszych kosztów operacyjnych. I to jest ta największa część. Także też wiemy, że cały czas na rynku następuje wzrost przeciętnego wynagrodzenia. Jest cały czas niedobór kierowców na rynku i ten niedobór nie będzie uzupełniany, bo warunki uzyskania zawodu są trudne. Tutaj mamy razem z panem prezesem MZK ten sam problem. Jest on zresztą w całej Polsce i w Europie. Tych kierowców jest za mało i wiadomo, że roszczenia, jeżeli chodzi o płace, występują i będą występować. My staramy się tutaj połączyć to, co możemy, a z tym, co musimy zaoferować naszym pracownikom, żeby zmotywować ich jednak, żeby zostali u nas, a nie przeszli na przykład do zaprzyjaźnionej niewątpliwie firmy komunikacji miejskiej. I te tendencje to różnie obserwujemy, raz idą tam, raz wracają do nas. Natomiast drugim elementem to jest zużycie materiałów i energii. Tutaj jest to paliwo, o którym wszyscy mówią. Ja policzyłam, że to jest jakieś 14-15% kosztów operacyjnych, ale niewątpliwie ceny paliwa wpływają na nasze funkcjonowanie i w tym roku już wiemy, że cena paliwa, my bazujemy zawsze na hurtowej cenie paliwa i opuście, ale ona wzrosła w zasadzie z 4,60 do ponad 6 zł, więc nie da się nie zauważyć tego rodzaju zmiany w przypadku naszych kosztów. Tutaj macie Państwo wizualizację, więc również wynagrodzenia i błękit i bordo to są pracownicy i 21,56 kolor czerwony to jest to miejsce, gdzie jest paliwo. Natomiast u nas zdecydowanie większym elementem kosztów powinna być amortyzacja, czego nie ma, bo amortyzacja służy do tego, żeby odnawiać infrastrukturę. My posiłkujemy się oczywiście Państwa własnością, czyli 13 pojazdów powiatu i bardzo się z tego cieszymy. Stąd te najnowsze elementy nie stanowią części amortyzacji naszej, ale chcielibyśmy, żeby ta amortyzacja nam jednak rosła, a ona niestety ostatnio maleje. Jeżeli chodzi o wyniki finansowe w ostatnich latach, to macie tutaj Państwo przedstawione od 2022 do 2025. Od 2023, 4 i 5 skończył się dodatnim wynikiem finansowym. W tym roku jest trochę bardziej niekorzystna sytuacja w obszarze przychody minus koszty. Tamten rok był rewelacyjny, ponad 700 tys. W tym roku już przychody są na podobnym poziomie, rekompensata jest wyższa, koszty niestety mocno wzrosły. Tutaj doszła jeszcze doszły jeszcze rezerwy, których wcześniej nie było, na świadczenia pracownicze, plus podatek dochodowy, stąd wynik, który prezentujemy, to jest wynik netto, ukształtował się w 2025 roku na poziomie 213 023,71 zł. Przy czym nasze sprawozdanie podlegało badaniu biegłego rewidenta, sprawozdanie zostało przedstawione Państwu, uzyskało opinię bez zastrzeżeń i także badana jest u nas od poprzedniego roku rekompensata z tym, że termin badania jest określony w umowie do końca czerwca, więc jeżeli chodzi o wykonanie audytu rekompensaty, za 2024 rok był również bez zastrzeżeń, a rekompensata za 2025 będzie podlegała badaniu w czerwcu tego roku. Jeżeli chodzi o strukturę zatrudnienia, to jak widzicie Państwo, największą część stanowią kierowcy, to jest ten niebieski kolor. Tutaj mamy jeszcze stacje obsługi, obsługę przewozów i pozostałe czynności administracyjne, które są w zasadzie na podobnym poziomie. Staramy się optymalizować zatrudnienie w ten sposób, żeby każde czynności administracyjne łączyły w sobie wiele stanowisk i staramy się, żeby pracownicy byli jak najbardziej uniwersalni. Natomiast u nas nie możemy,jakby stacja obsługi musi funkcjonować i również musimy zachować profesjonalną obsługę przewozów, czyli dyspozytornie i te służby, które planują przewozy i służby oraz obsługują rozkłady jazdy. W tym roku wdrożyliśmy zmiany w siatce powiatowych przewozów, ponieważ w tym roku 2025 omawianym na terenie gminy Otmuchów zszedł tzw. prywatny przewoźnik i tam zmieniono przebieg dwóch linii komunikacyjnych i jedna z tych linii w tej chwili po zmianach, jak patrzyłam na wyniki tego roku, rzeczywiście jest jedną z tych, którą pasażerowie preferują do jeżdżenia, bo jest jedną z lepszych linii przychodowych. Wprowadziliśmy możliwość zakupu biletów miesięcznych, przedłużenie ich przez internet. Nasz pan dyrektor przewozów skonstruował taką autorską aplikację, która pokazuje w tej chwili pozycje naszych autobusów, które poruszają się po naszym terenie. wyposażamy, prawie wszystkie autobusy, chyba oprócz kilku, posiadają w tej chwili sygnalizatory GPS i na podstawie tego możecie Państwo na naszej stronie internetowej śledzić, gdzie jest dany autobus. Myślę, że młodzież z tego korzysta, bardzo lubi tego rodzaju rozwiązania, można wtedy poczekać spokojnie i wiedzieć, czy autobus jest opóźniony, czy nie. Staramy się na bieżąco prosić kierowców, żeby jednak honorowali rozkład jazdy, żeby nie odjeżdżali za wcześnie, bo takie przypadki się zdarzają i mamy nadzieję, że komfort podróżowania i jakość naszych usług cały czas się poprawia. Dziękuję Państwu.
Piotr Bobak
Pani prezes, bardzo dziękuję za merytoryczne przedstawienie treści tego sprawozdania. Poproszę jeszcze pozostać przy mikrofonie, bo za chwilę będzie dyskusja nad treścią właśnie tego dokumentu. Być może pojawią się pytania, będzie trzeba coś doprecyzować, dopowiedzieć. Natomiast zanim otworzę dyskusję w tej sprawie, to nad tym dokumentem pracowały dwie komisje. Komisja Bezpieczeństwa i Infrastruktury i panią przewodniczącą Bożenę Lewińską poproszę o opinię w tej sprawie.
Bożena Lewińska
Opinia komisji jest pozytywna, aczkolwiek budziła bardzo dużo dyskusji.
Piotr Bobak
Bardzo dziękuję Pani Przewodniczącej i Komisja Budżetu i Spraw Regulaminowych. Poproszę panią przewodniczącą Danutę Korzeniowską również o opinię w tej sprawie.
Danuta Korzeniowska
Komisja Budżetu i Spraw Regulaminowych pozytywnie zaopiniowała sprawozdanie z działalności PKS Sp zo.o. za rok 2025.
Piotr Bobak
Bardzo dziękuję. Szanowni Państwo punkt piąty podpunkt C) dyskusja. Są zgłoszenia. Pan starosta, bardzo proszę.
Daniel Palimąka
Panie Przewodniczący, Szanowni Państwo, biorąc pod uwagę wszelkie zewnętrzne i wewnętrzne czynniki, które wpływają na funkcjonowanie takich spółek jak spółka PKS, a także biorąc pod uwagę jak podobne spółki w innych częściach kraju się dzisiaj mają, to błędne byłoby mówienie, że spółka czy też całe to przedsiębiorstwo pracuje źle. Wręcz odwrotnie, Drodzy Państwo. Ja uważam, że spółka jest prowadzona w jakiś sposób wręcz wzorowo, dlatego że dbałość o wskaźniki, które są, nie przyczynia się do pogarszenia stanu chociażby płacowego pracowników, a także odpowiada na nasze potrzeby, jako organizatora, a także odpowiada na potrzeby regulatora. To nie jest wszystko łatwa sprawa powiązać oczekiwania społeczne, oczekiwania samorządowe z wynikiem finansowym spółki, a jednocześnie jeszcze zadbać o pracowników. Dlatego prosiłbym, żebyśmy też, od razu na wstępie mówię, nie używali tutaj populistycznego tonu, jeśli takowy macie zamiar wprowadzać, to tylko i wyłącznie ze szkodą dla spółki i jej pracowników. Ja dziękuję pani prezes, bo pani prezes ze swoją załogą wielokrotnie pokazała, że ta spółka jest naszym znakomitym narzędziem jako samorządu powiatowego do wypełnienia naszych zobowiązań wobec mieszkańców. Teraz też proszę, żebyście Państwo pomyśleli o tym w kontekście chociażby zbliżającej się ustawy, która będzie wchodziła w życie, ale także w zakresie tego, co chcecie przeanalizować, żebyście oddzielili funkcjonowanie spółki od organizacją przewozów w całym powiecie, bo w powiecie za organizację przewozów odpowiada starosta, ale też odpowiadają wójtowie i burmistrzowie. Odpowiada też w jakiejś części marszałek za organizację. Chciałbym, żebyśmy dobrze tutaj pojęli to, co robi spółka i oddzielili trochę od tego, co jest zobowiązaniem poszczególnych wójtów, burmistrzów, starostów czy marszałków w tym względzie. Dlatego też, Drodzy Państwo, trochę tak przechodząc do kolejnego punktu, chciałbym powiedzieć, że nowa ustawa w nowej formule trochę wywraca stolik do góry nogami, bo daje nam szansę na lepszą dostępność do funduszy, nam jako samorządowi powiatowemu, ale ogranicza w jakiś sposób, znaczy w mocny sposób ogranicza ten dostęp dla gmin. I teraz my patrząc na to, staramy się utworzyć związek powiatowo-gminny, który będzie umożliwiał właśnie pozyskiwanie funduszy, ale też lepsze funkcjonowanie przewozów na naszym terenie całego powiatu. W następnym punkcie myślę, że dobrze by było, gdyby pan naczelnik Zimoch powiedział o tym, gdzie jesteśmy tutaj, w jakim momencie i kiedy możemy rozpocząć cały ten proces przygotowania. Natomiast teraz oceniając to sprawozdanie zarząd jednogłośnie wyraża swoją pozytywną opinię wobec działań spółki.
Napisy dla tej sesji kończą się wcześniej niż nagranie — dalsza część nie ma transkrypcji.