Sesje rady
Powróć do listy wszystkich sesji
Odpowiedzi generuje automatycznie sztuczna inteligencja na podstawie zapisów sesji i mogą zawierać błędy — sprawdzaj w dokumentach źródłowych. Regulamin
Jolanta Barska, Czesław Biłobran, Piotr Bobak, Grażyna Bortniczuk, Joanna Burska, Joanna Czarnecka, Ewa Gruszka, Piotr Janczar, Tomasz Jazienicki, Jacek Kanarski, Zbigniew Karnaś, Artur Kloryga, Danuta Korzeniowska, Bożena Lewińska, Agnieszka Miler, Paweł Nakonieczny, Teresa Nosal, Daniel Palimąka, Grzegorz Samborski, Ireneusz Szafraniec, Damian Wylężek, Janusz Zapiór
Jarosław Figiel, Henryk Kamiński, Przemysław Tetłak
Czasy w nagraniu pojawią się, gdy dostępna będzie transkrypcja sesji.
1. Sprawy organizacyjne
0:001.1. otwarcie posiedzenia,
0:001.2. stwierdzenie kworum,
2. Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na przystąpienie Powiatu Nyskiego do partnerstwa w celu realizacji wspólnego projektu pn. „Odbudowa po powodzi na obszarze Powiatu Nyskiego” w ramach programu regionalnego Fundusze Europejskie dla Opolskiego 2021-2027.
3. Zamknięcie posiedzenia.
Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na przystąpienie Powiatu Nyskiego do partnerstwa w celu realizacji wspólnego projektu pn. „Odbudowa po powodzi na obszarze Powiatu Nyskiego" w ramach programu regionalnego Fundusze Europejskie dla Opolskiego 2021-2027
21:31Transkrypcja jest tworzona automatycznie i może zawierać błędy.
Piotr Bobak
Przepraszam za to drobne opóźnienie, ale mieliśmy drobne problemy techniczne, które są za nami. Drodzy Państwo proszę o uwagę, otwieram XVIII sesję Rady Powiatu Nyskiego, zwołaną na dzień 25 lipca 2025 roku na godzinę 11.00 w Muzeum Powiatowym w Nysie i chciałem Państwa poinformować, że dzisiaj obradujemy w tak zwanym trybie nadzwyczajnym. Poprosiłbym o potwierdzenie kworum, abyście Państwo poprzez urządzenia mobilne potwierdzili swoją obecność, tak abym mógł stwierdzić czy dzisiejsze obrady są prawomocne. Może się tak zdarzyć w tym przypadku, że Państwo będziecie musieli jeszcze raz potwierdzić obecność. Pani Barska Jolanta, Pan Figiel, nie ma Pana Figla, Pani Czarnecka, Pan Kamiński Henryk, Pan Tetłak. Tak wszyscy są potwierdzeni. Stwierdzam, że w dzisiejszym posiedzeniu bierze udział dwudziestu dwóch radnych, trzech radnych jest nieobecnych. Warunek kworum mamy spełniony. Możemy przystąpić do dzisiejszego procedowania porządku obrad. Ten porządek jest bardzo krótki. W zasadzie mamy tylko jedną uchwałę, ale zanim to zastąpi, nastąpi chciałem serdecznie Państwa przywitać. Witam na dzisiejszym posiedzeniu wszystkich Państwa radnych. Witam cały zarząd powiatu na czele z Panem starostą Danielem Palimąką. Widzę, że nie mamy ani kierowników jednostek organizacyjnych, ani naczelników i działów, więc witam wszystkich pracowników Starostwa, witam przybyłe media, pracowników Biura Obsługa Rady, Biura Obsługa Rady, tak i Panią Radczynię Prawną. Witam wszystkich Państwa obecnych i witam również wszystkich Państwa, którzy śledzą nasze obrady online, a szczególnie serdecznie witam Pana Antoniego Konopkę, członka Zarządu Województwa Opolskiego, który jest dzisiaj z nami. Bardzo dziękujemy za Pana obecność. Szanowni Państwo, w związku z tym przejdźmy płynnie do punktu drugiego. Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na przystąpienie powiatu nyskiego do partnerstwa w celu realizacji wspólnego projektu pod nazwą "Odbudowa po powodzi na obszarze powiatu nyskiego w ramach programu regionalnego Fundusze Europejskie dla Opolskiego lata 2021-2027. Materiał Państwu był udostępniony poprzez program e-sesja. Nad tym materiałem pracowała Komisja Budżetu i Spraw Regulaminowych i poprosiłbym panią przewodniczącą o opinię w tej sprawie.
Danuta Korzeniowska
Opinia Komisji Budżetu i Spraw Regulaminowych w sprawie podjęcia uchwały o wyrażeniu zgodne na przystąpienie Powiatu Nyskiego do partnerstwa w celu realizacji wspólnego projektu pod nazwą Odbudowa po powodzi na obszarze powiatu nyskiego jest pozytywna.
Piotr Bobak
Bardzo dziękuję pani przewodniczącej. Oczywiście Państwo w materiałach macie pierwotną wersję uchwały wraz z autopoprawką. Pan starosta poprosił o głos. Panie starosto bardzo proszę.
Daniel Palimąka
Panie Przewodniczący, Szanowni Państwo, ja bardzo dziękuję, że w tym trybie nadzwyczajnym spotkaliśmy się tutaj i to tak licznie. Tryb nadzwyczajny wynika z tego, że Marszałkowi Województwa Opolskiego udało się wynegocjować z Komisją Europejską dodatkowe pieniądze, które mają iść na odbudowę po powodzi. Sprawa podstawowa, że te pieniądze mają iść na zadania, które nie korzystały z pieniędzy aplikacyjnych na odbudowę powodzi, nie można łączyć tych pieniędzy, one wręcz się wykluczają. Ponadto nie skorzystały z pieniędzy odszkodowania, ani z żadnych innych źródeł. To jest jakby kwestia podstawowa. Komisja Europejska zgodziła się na dwa warianty dofinansowania. Pierwszy to wariant dotyczący odbudowy potencjału straży pożarnych, Ochotniczych Straży Pożarnych i to jak Państwo w przestrzeni medialnej wiecie organizuje sam pan marszałek i z reguły są to zakupy sprzętu i wozów. I ten drugi element, który mógł iść bezpośrednio na infrastrukturę służącą celom publicznym albo infrastrukturę drogową, która do tych celów publicznych biegnie. Ale nie mogą być to cele publiczne od tak sobie wybrane, tylko te, które albo ucierpiały w powodzi, albo są odbudowywane tak jak nasz nowy szpital w nowym miejscu. I teraz kryteria były bardzo, bardzo szczegółowe. Marszałek wystosował, chcę to jasno zaznaczyć, do wszystkich samorządów zapytania trzykrotne z pytaniem o tak zwane fiszki, czyli te nasze zadania, propozycje, które chcemy realizować. Odpowiedziało na to po wstępnych analizach kryteriów określona liczba samorządów, bo to nie jest kierowane tylko do nas, ale kierowane do wszystkich samorządów województwa opolskiego, które były objęte stanem klęski żywiołowej. I odpowiedziało kilka samorządów z naszego powiatu. Aby nie pozwolić na wykluczanie się naszych wniosków, czy też taką bitkę o podział tych pieniędzy, marszałek prosił, abyśmy stworzyli partnerski projekt, który wyeliminuje element konkursu. Będzie to pozakonkursowy tryb, bez właśnie konieczności walki ze sobą. I dlatego potrzeba zawarcia tego partnerstwa. Jak widzimy mieliśmy w pierwotnej wersji nawet gminę Paczków, która po zczytaniu dokładnie tych wszystkich założeń projektu i tych wszystkich elementów, które muszą być spełnione, żeby projekt mógł być dofinansowany, wycofała się z wszystkich zadań, które miała, bo żadne się nie wpisywało. Wszystkie drogi niestety nie były objęte tym wsparciem. Zostało nas tyle samorządów i dlatego potrzebne jest to partnerstwo. Mało tego, drodzy Państwo. Najistotniejsze jest to, że w dniu złożenia wniosku projekty muszą mieć dokumentację bądź program funkcjonalno-użytkowy w dniu złożeniu projektu, a projekt składamy 15 września. Do 15 września będzie nabór. Dlatego iście taki szybki proces, ale też żebyście Państwo mieli świadomość, że to nie jest koncert życzeń, że nie możemy sobie realizować zadań, które nam się podoba. Tak się akurat stało, że nasze dwa zadania się pięknie wpisują i będą miały na ten dzień dokumentację bądź PFU. Nasze dwa zadania, a mianowicie mówię tu o drogach dojazdowych do nowo budowanego szpitala, to po pierwsze. Z częścią naszych dróg powiatowych. I to będzie jedno zadanie. I drugie zadanie to jest rozbudowa naszego starostwa, która też dokumentację, tak się składa, będzie miała pod koniec sierpnia. W związku z powyższym, my jesteśmy gotowi z tymi dwoma zadaniami. Gmina Głuchołazy wygląda na to, że ten koncert życzeń, który miała na wiele zadań, niestety też będzie musiała z niektórych zejść. Gmina Nysa zrobiła podobnie. W pierwotnej wersji były to chyba cztery zadania, a teraz widzę, że zostawiła dwa zadania. I podjęliśmy się też tego, aby być liderem tego projektu, czyli aby przygotować wszystko, co jest potrzebne do aplikowania. I proszę sobie wyobrazić, że tryb jest tak pilny, że my, to o tym powie za chwilę pani pełnomocnik, bo poproszę o rozszerzenie, jeśli chodzi o sprawy te techniczne i daty, że myśmy dostali chyba do poniedziałku rano, aby przekazać każdy z partnerów fiszki. No trochę nas gmina Głuchołazy, że tak powiem, popsuła nam to, ale to jest jakby, mam nadzieję, że marszałek nie wyciągnie konsekwencji, że zdążymy w tym galopującym trybie. Dlatego bardzo Wam dziękuję, że tutaj stawiliście się i niektórzy naprawdę robili wiele wyrzeczeń, żeby tutaj dzisiaj przyjechać, więc za to Wam bardzo, bardzo serdecznie dziękuję. Jaki będzie tryb postępowania i kiedy te daty, to może właśnie poproszę panią pełnomocnik o to, aby powiedziała w szczegółach, żebyście Państwo mieli jasność całości i obraz całości. Bardzo proszę.
Marzena Ostachowska-Błoch
Proszę o podpisanie umowy. Działanie, w którym będziemy aplikować o środki tu w projekcie partnerskim, to co przedstawił przed chwilką pan starosta, jest to infrastruktura społeczno-publiczna odbudowa po powodzi. Alokacja na to działanie jest ponad 38 mln euro. W przeliczeniu to jest ponad 160 mln zł. Objętych zostało, tak jak również wskazał pan starosta, jednostki samorządu terytorialnego, które ucierpiały w wyniku powodzi. To jest z terenu siedmiu powiatów. Terminy są bardzo krótkie, tak jak wskazano. Do 15 września prawdopodobnie, bo jeszcze tej oficjalnej daty nie mamy, Urząd Marszałkowski dopiero ją poda, ale taka jest wskazywana, będziemy musieli złożyć wszelkie dokumenty aplikacyjne. Jako Powiat Nyski będziemy tutaj liderować temu przedsięwzięciu. Wobec powyższego, żeby można było podjąć dalsze działania, niezbędna jest umowa o przystąpieniu do partnerstwa i kontynuacja i podpisanie również umowy na wyłonienie wykonawcy w celu przygotowania pełnej dokumentacji aplikacyjnej. Także terminy są bardzo krótkie, bardzo napięte i będziemy musieli bardzo tutaj prężnie działać. Finansowanie tych działań to jest 100%, przynajmniej na ten moment jest tak przewidywany. Do poniedziałku, czyli do 28, jako lider jesteśmy zobligowani przedłożyć fiszki z zadań wszystkich partnerów i te fiszki już do nas, niektóre samorządy już złożyły, niektóre dopiero dostarczą i zbiorcze zestawienie w poniedziałek zostanie wysłane Urzędu Marszałkowskiego. Następnie zostanę poddane i jest informacja, że do 31 lipca będzie już informacja na temat wysokości środków i zadań, które będą się wpisywały już docelowo w to działanie. Tak jak pan starosta również potwierdził są to nasze dwa zadania i myślimy, że my się tutaj wpisujemy i spełniamy te kryteria. Koszty myślę, że tutaj nasze szacunkowe na budowę Centrum Obsługi Klienta i świadczenia usług społecznych to jest szacujemy, to jest na razie nasz szacunek (niesłyszalne) Także nasza kwota jest powyżej około 24 milionów jako Powiat Nyski. Natomiast wszystko się rozstrzygnie myślimy, że już do 31 będziemy wiedzieć. Jeszcze ważna informacja, do 26 listopada już będzie rozstrzygnięcie wyboru wszystkich zadań i później już następnym efektem będzie podpisanie umowy, czyli myślę, że umowa o dofinansowanie będzie już w tym roku.
Piotr Bobak
Bardzo dziękuję panie starosto, bardzo dziękuję pani pełnomocnik o tak szczegółowe wyjaśnienia na temat tego projektu, tego partnerstwa i tego zadania. O głos poprosił Pan radny Paweł Nakonieczny. Bardzo proszę.
Paweł Nakonieczny
Panie Przewodniczący, Panie Starosto, Wysoka Rado. Mam pytanie dotyczące kwoty. Padła kwota 160 milionów złotych jako łączna pula na wszystkie projekty z całego województwa czy dla naszego partnerstwa na terenie powiatu nyskiego. Ok, około 160.
Piotr Bobak
Ja mam tylko prośbę, przepraszam panie radny, do pani pełnomocnik, żeby też korzystać z mikrofonu, bo później nie będziemy się słyszeć na nagraniach i z pewnością też w trakcie transmisji nie jest pani głos słyszalny. Bardzo dziękuję.
Paweł Nakonieczny
Przepraszam. Mamy w sumie siedem powiatów, czyli lekko licząc to będzie około dwudziestu paru podmiotów, bo to gminy, powiaty będą aplikować. My sami mamy kwotę dwudziestu milionów, jak Pani zauważyła, to jeżeli średnio każdy tyle zawnioskuje, to nie starczy tej puli. Czyli jest jakiś regulamin ograniczania tych środków, czy też może być taka zasada, nie wszystkie zadania będą finansowane w 100%, czyli na przykład dofinansowanie będzie, ale na poziomie 30% a reszta to wkład własny, albo 70% a reszta to wkład własny. Czy my jesteśmy gotowi ewentualnie podejmować się tych zadań w przypadku braku dofinansowania w całości, czyli stać nas na wkład własny, albo będziemy odstępować od poszczególnych zadań, czy samorządy też będą musiały odstępować. No i drugie pytanie, jak robimy to w ramach partnerstwa, którego powiat jest liderem, to w trakcie rozstrzygnięcia, jeżeli okaże się, że któryś z naszych samorządów partnerskich nie przystąpi do realizacji zadania ze względu na zmianę warunków dofinansowania chociażby, czy to powoduje nieważność aplikacji wszystkich pozostałych partnerów, czy po prostu wyeliminowanie tamtego partnera z tego udziału w dofinansowaniu, żebyśmy jako powiat nie padli ofiarą na jakiejś tam rezygnacji innej gminy, przy tak dużym partnerstwie.
Piotr Bobak
Bardzo dziękuję, ad vocem pan starosta, bardzo proszę.
Daniel Palimąka
Panie Przewodniczący, Szanowni Państwo, oczywiście, jasne, ja rozumiem tą troskę w pełni i dlatego mamy ten tryb tak pilny i dlatego prosiliśmy Was o tą sesję nadzwyczajną, żeby mieć czas. Dlatego potrzebujemy w poniedziałek, i prosił marszałek, żeby wszystkie sesje odbyły się w tym tygodniu, żebyśmy w poniedziałek rano wysłali marszałkowi już gotowe fiszki z zadaniami, tak z opisem jak każdy, i najpierw zostaną one pod względem merytorycznym w 100% sprawdzone. Ja wiem, że niektóre jeszcze odpadną. I to jest jakby też odpowiedź na to, czy tych pieniędzy wystarczy. Z tego co wiem, że są powiaty, które powrzucały właściwie wszystko i 90% nawet wypada tych zadań. Więc to jest kwestia wtórna, czy my będziemy mieć dofinansowanie 100% czy 90%. Myślę, że nie będzie takiej opcji, żebyśmy spadli poniżej tych 85% dofinansowania, to po pierwsze. Po drugie, marszałek też zobaczy jakie to są zadania i po tym będzie też decyzja o pewnej ważności zadań, bo są tereny, które były mniej podtopione, bardziej, mniej ucierpiały, bardziej i też są zadania, które są, oddziaływują na szerszą grupę społeczną i mniejszą grupę społeczną. To wszystko będzie brane pod uwagę. W przypadku naszych zadań chcę tylko podkreślić, że my i tak te zadania mieliśmy do realizacji. Więc to tak naprawdę pierwotne nasze założenia o finansowaniu tych przedsięwzięć były zupełnie z innych źródeł. A to, że to źródło pozwoli nam podpisać umowę już w tym roku i pod koniec roku rozpisać przetarg, to jest fenomenalne. Więc dlatego to jest coś, co nam trochę spada z nieba i oby spadło do końca i żebyśmy to złapali. I po to tu dzisiaj się spotykamy. Dziękuję.
Piotr Bobak
Bardzo dziękuję. Zanim przystąpimy do głosowania mam jeszcze pytanie, bo jest z nami Pan Antoni Konopka, członek zarządu Województwa Opolskiego. Przed sesją pan wyraził chęć zabrania głosu przy tym punkcie. Czy ta prośba jest aktualna? Dziękuję.
Antoni Konopka
Panie Przewodniczący, Szanowni Radni. Proszę Państwa.
Piotr Bobak
Poprosiłbym o zmianę mikrofonu.
Antoni Konopka
Panie Przewodniczący, Panie Starosto, Szanowni Radni, padały tutaj już kwoty dotyczące możliwości wsparcia, więc około 38 milionów euro, również zapotrzebowania przez poszczególne samorządy. Siedem powiatów naszego województwa zgłosiło zapotrzebowanie na kwotę ponad 130 milionów euro. Siedem powiatów, najwięcej Brzeski, 45, Krapkowicki, 36. Muszę powiedzieć tak, że kiedy analizowałem warunki jakie potencjalne inwestycje muszą spędzić, czy budynki, drogi, to jest tam bardzo, nie dosyć, ale bardzo rytorystycznie zapisane, rozpisane warunki jakie muszą być spełnione. Że budynki na przykład, że muszą być obiekty użyteczności społecznej, to, że przedszkola, szpitale, żłobki, ale też nie podejmuje się teraz literalnie wyjaśnić, dlaczego na przykład dzienny dom opieki może się kwalifikować, a całodobowy dom opieki nie kwalifikuje się, no więc, ale to dosyć i stąd też myślę, bo też zastanawiamy się nad tym, że 133 miliony zapotrzebowanie, a kwota jaką dysponujemy 37 jest to prawie trzykrotna różnica, ale biorąc już pod uwagę to, że najprawdopodobniej wpisane zostały, no to co można było, czy co chęć wyremontowania, zainwestowania zostało tam wpisane, to jednak te wymogi spowodują, że liczba zaproponowanych wniosków spadnie, w związku z tym spadnie zapotrzebowanie na wysokość środków i rzeczywiście jeżeli by się tak okazało, że kwota zapotrzebowania na wysokość pomocy przewyższa nasze możliwości to wówczas będziemy się zastanawiać jako samorząd województwa jakim kluczem czy w jaki sposób rozwiązać ten problem. Rzeczywiście czasu nie ma wiele, ale sto procent wsparcia, jeżeli chodzi o te środki myślę, że na pewno zostaną tu przez nas jako powiat i nasze gminy wykorzystane. Dziękuję.
Piotr Bobak
Bardzo dziękuję za to uzupełnienie więcej zgłoszeń w tym punkcie nie widzę, wobec czego przystąpmy do głosowania. Zanim to nastąpi ja tylko powiem, że głosujemy. taką końcową wersję tej uchwały zawierającą już autopoprawkę, którą Państwo też mieliście do wglądu w programie e-sesja, więc głosujemy uchwałę już z autopoprawką. Wobec tego przystąpmy może do głosowania. Uruchommy procedurę głosowania. Kto z Państwa radnych jest za podjęciem uchwały, kto jest przeciw, kto się wstrzymał. Proszę o oddanie głosu. Szanowni Państwo w głosowaniu wzięło udział dwudziestu dwóch radnych, dwudziestu dwóch radnych głosowało za podjęciem uchwały. Stwierdzam, że Wysoka Rada uchwały podjęła jednogłośnie. Bardzo dziękuję. O głos poprosił pan starosta, bardzo proszę.
Daniel Palimąka
Panie Przewodniczący, Szanowni Państwo, ja chciałem powiedzieć jeszcze raz wielkie dziękuję, bo to naprawdę jest potrzebne, jak widzicie, abyśmy w terminach się zmieścili, a kwota niebagatelna trzydzieści parę milionów dla Powiatu Nyskiego, więc gra warta świeczki. Dziękuję.
Piotr Bobak
Bardzo dziękuję panie starosto. Ja również dziękuję Państwu radnym, że jesteście Państwo do dyspozycji i kiedy jest konieczność zwołania sesji w trybie nadzwyczajnym, to jesteście Państwo w gotowości i możemy sprawnie podejmować uchwały, tym bardziej jeśli chodzi te uchwały powodziowe. Szanowni Państwo, punkt trzeci, zamknięcie posiedzenia. Zamykam XVIII sesję Rady Powiatu Nyskiego, zwołaną na dzień 25 lipca 2025 roku na godzinę 11.00 w Muzeum Powiatowym w Nysie w tak zwanym trybie nadzwyczajnym i korzystając z okazji życzę Państwu spokojnego weekendu i też zapraszam, jest mnóstwo różnych wydarzeń w gminie Paczków, w Piknik Balonowy, w gminie Nysa, twierdza Nysa, tak, w Korfantowie, tu pani przewodnicząca mi podpowiada Wasserball, to jest też taka uroczystość, która wpisuje się czy wydarzenie w kalendarz imprez okolicznościowych.
Napisy dla tej sesji kończą się wcześniej niż nagranie — dalsza część nie ma transkrypcji.